7月11日，質(zhì)檢總局在官網(wǎng)上發(fā)布了《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）全文。
作為指導(dǎo)“十三五”時(shí)期質(zhì)檢工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，《規(guī)劃》提出了“十三五”時(shí)期質(zhì)檢事業(yè)的五大發(fā)展目標(biāo)——質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)加速推進(jìn)，質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升，質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效，服務(wù)發(fā)展成效更加突出，質(zhì)檢工作體系更加完善。
圍繞“十三五”目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了八項(xiàng)任務(wù)——大力加強(qiáng)質(zhì)量綜合管理，全面提升質(zhì)量總體水平，全力維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，切實(shí)守住國(guó)門安全底線，有效提升服務(wù)發(fā)展水平，夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，全面深化質(zhì)檢改革，加強(qiáng)質(zhì)檢工作體系建設(shè)。
認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分，在《規(guī)劃》中占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆至�，在多個(gè)章節(jié)被加以強(qiáng)調(diào)。
下面，“中國(guó)認(rèn)可”小編就帶您去看看《規(guī)劃》中對(duì)認(rèn)證認(rèn)可未來五年如何發(fā)展的論述。
發(fā)展目標(biāo)
質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)加速推進(jìn)
質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升
質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效
服務(wù)發(fā)展成效更加突出
質(zhì)檢工作體系更加完善
任務(wù)二：全面提升質(zhì)量總體水平
（一） 加強(qiáng)品牌建設(shè)。
打造一批社會(huì)公信度高、有廣泛影響的管理體系、服務(wù)和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證品牌，服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造一系列管理體系、服務(wù)和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)品牌及養(yǎng)老、健康、低碳、節(jié)能認(rèn)證制度品牌。
（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。
完善服務(wù)認(rèn)證體系，健全服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)。深入研究質(zhì)量工作與服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的切入點(diǎn)，建立服務(wù)外包認(rèn)證制度，推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量提升。
（三）促進(jìn)纖維質(zhì)量提升。
專欄2 質(zhì)量品牌提升工程
圍繞品牌建設(shè)核心領(lǐng)域研發(fā)一批新型認(rèn)證制度（項(xiàng)目），加大認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信力度，培育一批具有知名品牌的綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)。
任務(wù)三：全力維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全
（一） 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
嚴(yán)格CCC認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，適時(shí)納入安全風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品。完善覆蓋認(rèn)證全過程的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的落實(shí)。
研究制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，推行良好電子商務(wù)規(guī)范認(rèn)證制度。
（二）嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。
加大對(duì)非法認(rèn)證活動(dòng)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)兒童用品、機(jī)動(dòng)車、燈具、家電等領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品無證出廠、銷售、進(jìn)口等行為的監(jiān)管和查處。
任務(wù)四：切實(shí)守住國(guó)門安全底線
（三）強(qiáng)化進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
加強(qiáng)出口退運(yùn)調(diào)查，改革監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管和檢驗(yàn)結(jié)果采信等三項(xiàng)制度
（四）加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。
建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督抽檢、合格評(píng)定和分類監(jiān)管為主要內(nèi)容的進(jìn)口食品口岸一體化監(jiān)管制度
推動(dòng)出口食品企業(yè)建立健全危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系，推動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全檢測(cè)關(guān)鍵技術(shù)、突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)、非傳統(tǒng)食品安全預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究?jī)?chǔ)備。
專欄5 國(guó)門安全工程
規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生檢疫三級(jí)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)至少5個(gè)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，以及6個(gè)核生化反恐重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際領(lǐng)先的衛(wèi)生檢疫實(shí)驗(yàn)室。
建立5個(gè)有國(guó)際影響力的進(jìn)出境動(dòng)植檢參考實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)國(guó)家級(jí)物種資源鑒定中心、2個(gè)進(jìn)出境動(dòng)植檢生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)門生物安全標(biāo)本菌毒種儲(chǔ)存中心
任務(wù)五：有效提升服務(wù)發(fā)展水平
（一） 服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，大力開展網(wǎng)絡(luò)安全、節(jié)能、低碳、環(huán)保、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、機(jī)器人等重點(diǎn)新興領(lǐng)域，以及養(yǎng)生保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、能源管理體系、環(huán)境管理體系、測(cè)量管理體系等產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政府創(chuàng)新治理提供技術(shù)支撐。
建立和完善服務(wù)認(rèn)證制度，推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（二） 促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展。
加強(qiáng)人才推送，積極參加相關(guān)國(guó)際和地區(qū)組織活動(dòng)，實(shí)質(zhì)性參與有關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，提升質(zhì)檢對(duì)外合作層次、質(zhì)量和效果。
（三） 助推“一帶一路”建設(shè)。
落實(shí)《“一帶一路”檢驗(yàn)檢疫合作重慶聲明》《“一帶一路”食品安全合作聯(lián)合聲明》《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》等文件
落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”工作部署，制定實(shí)施《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)》，創(chuàng)新CCC入境監(jiān)管模式，以海灣國(guó)家、上合組織等國(guó)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可方面的雙多邊合作。
（四）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
以“浙江制造”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”為試點(diǎn)，推動(dòng)聯(lián)盟認(rèn)證、區(qū)域認(rèn)證模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立“節(jié)能低碳認(rèn)證示范區(qū)”等新型區(qū)域認(rèn)證項(xiàng)目
（五）服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。
完善節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可體系，推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證，加大能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查力度，提升服務(wù)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣污染、廢水、固廢防治等領(lǐng)域的能力。
將環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)等體系，推動(dòng)森林認(rèn)證。
任務(wù)六：夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量工作的根基，四者之間具有緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系，構(gòu)成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)鏈條。大力實(shí)施國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工程，加快推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)的融合發(fā)展，推動(dòng)形成質(zhì)檢質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合力，提高整體水平，為質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）完善認(rèn)證認(rèn)可體系。
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)，強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作機(jī)制。加快建立政府、行業(yè)、用戶等多層次對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的采信機(jī)制。建立健全認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、進(jìn)出口食品注冊(cè)備案等制度創(chuàng)新。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克一批認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)自主研發(fā)、原始創(chuàng)新的認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目占比提升。進(jìn)一步完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄改革，優(yōu)化認(rèn)證單元。完善國(guó)家統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。加強(qiáng)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)開展審核認(rèn)證活動(dòng)。支持將追溯管理納入質(zhì)量管理體系，探索建立追溯體系專門認(rèn)證制度。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)增強(qiáng)復(fù)合型服務(wù)能力，加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次、多元化健康有序發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提升品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)公信力。深度參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定和互認(rèn)體系建設(shè)，全方位提升我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際影響力，實(shí)現(xiàn)整體邁入認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。
落實(shí)全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革總體部署，建立定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟和集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“一帶一路”核心區(qū)產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)，彌補(bǔ)空白地帶，突破薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)共性檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和儀器裝備開放發(fā)展，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌。鼓勵(lì)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制，激發(fā)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)活力。推進(jìn)基層檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升口岸檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力。夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)，結(jié)合“第三方檢驗(yàn)檢測(cè)綜合科技服務(wù)平臺(tái)研發(fā)與示范應(yīng)用”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合。
專欄6 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工程
1．認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)。
建設(shè)一批國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新研究試驗(yàn)基地和認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“官-產(chǎn)-學(xué)-研”創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證科技服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家信息安全認(rèn)證認(rèn)可和基準(zhǔn)體系平臺(tái)、國(guó)家節(jié)能減排認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)平臺(tái)等4大平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)關(guān)鍵評(píng)價(jià)技術(shù)的攻關(guān)推廣運(yùn)用，與先進(jìn)制造等企業(yè)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證檢測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享；實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可“走出去”戰(zhàn)略。
2．檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化和實(shí)驗(yàn)室資源管理平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批全過程公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建一批國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在主要口岸建設(shè)一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，新建10家國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域布局建設(shè)一批國(guó)家質(zhì)檢中心，國(guó)家質(zhì)檢中心檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟總數(shù)達(dá)到20個(gè)。填補(bǔ)社會(huì)公益和重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)新方法和核心技術(shù)300項(xiàng)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)核心技術(shù)。支持10個(gè)左右的檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。研制一批急用、技術(shù)領(lǐng)先的檢測(cè)儀器裝備。
