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    全國質檢工作會議對認證認可工作提了哪些具體要求?


    作者:admin  發(fā)表時間:2017/1/18 9:28:52  點擊:2840

        2017年1月9日,支樹平局長在全國質檢工作會議上作了題為《提高供給質量,嚴守安全底線,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開》的工作報告,貫徹落實黨的十八屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,對新年度質檢工作進行全面部署,提出下最大氣力抓全面提高質量,加強質量安全監(jiān)管,優(yōu)化質檢技術服務、推進關鍵性改革。報告中除了一般性要求外,還多處對認證認可工作提出了具體要求。

        圍繞推進供給側結構性改革

        下最大氣力抓全面提升質量

        抓全面提高質量,就是要抓戰(zhàn)略、抓共治、抓基礎、抓升級。

        抓基礎,就是要大力加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測工作,推進國家質量技術基礎建設和融合發(fā)展,同時完善質量法治體系,加強質量宣傳教育,培育質量文化,構筑有利于質量發(fā)展的技術支撐、制度保障和輿論環(huán)境。

        全力開展質量提升行動,找準“發(fā)力點”,牽住“牛鼻子”,打好“組合拳”。

        提高產(chǎn)品質量。今年要重點抓好婦幼用品、學生用具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、生活家電、家具、新型消費品、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料,以及出口摩托車和食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品,力爭使這些重點產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,切實提升市場競爭力。

        提高服務質量。今年要聯(lián)合發(fā)展改革委和有關行業(yè)主管部門,重點抓好旅游、民航、鐵路、郵政、農(nóng)村供銷、養(yǎng)老服務、電子商務等領域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等高技術服務業(yè)質量提升,爭取重點領域服務質量顧客滿意度穩(wěn)定在75%以上。

        特別要全力推進內外銷產(chǎn)品“同線同標同質”工程,將實施范圍從出口食品農(nóng)產(chǎn)品擴大到消費品,加快轉化先進適用的國際標準和合格評定程序,逐步消除國內市場與國際市場的產(chǎn)品“質量高差”。

        組織質量攻關整治。要加快推進“品質革命”,針對中高端消費需求,利用國際先進標準,推出一批消費品高端品質認證服務,開展“新業(yè)態(tài)、新消費”質量監(jiān)測服務專項行動,加強質量信息供給,積極傳遞質量信號,讓老百姓有更強的“質量獲得感”。

        加強全面質量管理。要讓全國150萬個質量管理(QC)小組活躍起來,興起群眾性質量管理活動新熱潮。要建立健全全員、全過程、全方位的質量管理體系,加強質量對比、質量改進,提高質量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品生命全周期質量追溯能力。

        圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定

        下最大氣力加強質量安全監(jiān)管

        這次會后,我們即要舉全系統(tǒng)之力、組織開展全面徹底的質量安全隱患排查和專項整治行動,不忽視任何一個領域,不放過任何一個環(huán)節(jié),不漏掉任何一個疑點,確保排查到位、政治到位、完善應急預案到位,以良好的質量安全環(huán)境迎接十九大、保障十九大。

        堅決維護消費品安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關的一切消費品領域,抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關等重點產(chǎn)品,完善安全標準體系,加大監(jiān)督抽查力度,完善質量安全追溯體系,推動建立商品質量懲罰性賠償制度。
        堅決維護國門安全。完善出口食品安全監(jiān)管體系。深入推進進口食品安全放心工程,科學配置進口食品供應鏈各方責任,嚴格全過程監(jiān)管,完善合格評定模式;加強進口食品準入管理,搞好進口食品企業(yè)注冊工作,探索境外預檢驗制度;

        圍繞推進供給側結構性改革

        下最大氣力抓全面提升質量

        搞好質檢技術服務,首先必須夯實質量技術基礎。我們要抓好NQI重點專項的組織實施,著力加強基礎、前沿和關鍵共性技術攻關,不斷提升我國質量技術基礎水平。要通盤規(guī)劃全國質量技術基礎建設,加強中檢集團、中檢公司等骨干企業(yè)建設發(fā)展,優(yōu)化國家質檢中心和國家檢測重點實驗室布局,規(guī)劃一批檢驗檢測認證集聚區(qū)和示范城市,組建技術聯(lián)盟。

        實施認證認可創(chuàng)新驅動能力建設工程,提升戰(zhàn)略支撐能力。要抓住計量測試、認證認可、檢驗檢測等被列為國家重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)和高技術服務業(yè)的有利機遇,爭取政策支持特別是財稅支持和人才培養(yǎng),鼓勵地方政府和社會資本加大投入,推動這一新興產(chǎn)業(yè)、新動能加快成長,更好發(fā)揮質量技術基礎的服務支撐作用。

        更加精準地服務“三大戰(zhàn)略”。 要加強“一帶一路”質檢國別政策研究,深化多雙邊合作,加快沿線國家質量技術基礎互聯(lián)互通互認,推動質量技術基礎建設設施共建共享,促進國際產(chǎn)能和裝備制造合作;京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能,我們要在計量、標準、認證認可、生產(chǎn)許可、質量整治、檢驗檢疫等方面主動配合。

        更加精準地服務“三去一降一補”。更好發(fā)揮認證認可的評價引導作用,運用第三方認證、檢查等手段促進相關行業(yè)和企業(yè)提升技術和管理水平。

        更加精準地服務生態(tài)環(huán)境治理。加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認證和溫室氣體排放核查,強化對生態(tài)保護的硬約束。;聯(lián)合有關部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構檢查。

        更加精準地服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。極培育標準化服務、產(chǎn)業(yè)計量測試、計量校準、檢驗檢測認證、品牌建設、質量責任保險等新興質量服務業(yè)態(tài),提供全生命周期質量技術支持;加快檢驗檢測認證公共服務平臺建設,組建國家產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟、國家質檢中心技術聯(lián)盟和國家檢測重點實驗室聯(lián)盟,推進質檢系統(tǒng)技術資源向社會開放共享,推動全國范圍內檢驗檢測儀器設備資源共享。尤其要提供“計量—標準—認證認可—檢驗檢測”一站式服務,建設一批示范項目。

        更加精準的服務“優(yōu)進優(yōu)出”。選擇重點出口企業(yè)開展“逐一幫扶”,促進我國優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口;穩(wěn)步推進汽車平行進口,支持外貿新業(yè)態(tài)加快成長;推進跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        圍繞推進政府職能轉變

        下最大氣力加快質檢關鍵性改革

        總體上要落實好“放管服”改革要求,進一步取消下放行政審批事項,加大事中事后監(jiān)管力度。全面推行“雙隨機、一公開”,列入清單的24項行政執(zhí)法事項要在全系統(tǒng)全面推開,全面實現(xiàn)隨機抽查。

        大力推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。要全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,加快向國際通行的產(chǎn)品認證管理轉變。研究制定生產(chǎn)許可證制度與產(chǎn)品認證制度銜接的方案,盡快啟動試點、探索經(jīng)驗、全面推廣。鼓勵各種檢驗、檢測、認定、認證事項“多變少”。

        加快推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識整合改革。要抓緊分解任務,明確進度安排,建立協(xié)調機制,爭取配套政策,切實抓好改革意見的貫徹落實。要盡快編制統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標識、標準清單和認證目錄,發(fā)布首批綠色產(chǎn)品評價標準清單,促進綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給。

        加快自貿試驗區(qū)質檢制度創(chuàng)新和復制推廣。加強制度創(chuàng)新,在貨物風險分類監(jiān)管、第三方檢驗結果采信、國際互認、電子商務等方面,積極探索符合國際慣例和中國實際的制度規(guī)則和操作模式。
        繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+質檢”行動。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質檢技術+質量監(jiān)管服務”,把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合,建立數(shù)字化、智能化質檢;要高度重視網(wǎng)絡安全工作,加強網(wǎng)絡安全與信息化標準建設和信息安全認證,落實好信息安全審查辦職責任務,會同國家網(wǎng)信部門建立完善網(wǎng)絡安全檢測認證制度。

        推進檢驗檢測認證機構整合改革。要推廣浙江、廣州改革試點經(jīng)驗,推動中檢集團跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合,探索發(fā)展混合所有制檢驗檢測認證機構,支持和鼓勵并購重組、做大做強。

        此外,在切實加強質檢自身建設方面,以NQI專項實施為契機,優(yōu)化質檢科研創(chuàng)新布局,推動各地把質量技術基礎納入經(jīng)濟社會發(fā)展重點項目。