3月16日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“質(zhì)量提升系列訪談”首期節(jié)目邀請(qǐng)質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉，“兩彈一星”功勛科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院院士孫家棟，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍，圍繞“強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可，助力質(zhì)量提升”主題進(jìn)行訪談。
一個(gè)小小的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，如何保護(hù)你的人身安全？一次慘痛的航天事故，背后有哪些忽視質(zhì)量管理的教訓(xùn)？只需登錄一個(gè)信息平臺(tái)，就能讓你不出國(guó)門買到國(guó)外同款？與國(guó)外GPS叫板的北斗導(dǎo)航，竟然離不開檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的“黑科技”？質(zhì)量提升行動(dòng)，認(rèn)證認(rèn)可做些什么？
在這場(chǎng)“含金量”頗高的訪談里，嘉賓們說(shuō)過(guò)的這些“金句”，絕對(duì)讓你過(guò)目不忘，腦洞大開！
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將開展一批先導(dǎo)性質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)守“安全底線”，就是要切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、進(jìn)出口食品企業(yè)注冊(cè)備案、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等制度的準(zhǔn)入把關(guān)的作用；拉升“質(zhì)量高線”，就是要開發(fā)高端品質(zhì)認(rèn)證，增加高端質(zhì)量供給，讓中國(guó)消費(fèi)者能夠更多享受高品質(zhì)消費(fèi)品；全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，就是要升級(jí)質(zhì)量管理體系，會(huì)同有關(guān)部門一個(gè)行業(yè)、一個(gè)行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。
認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行、社會(huì)通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化的工具。近年來(lái)隨著認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，國(guó)際組織深入的研究，提出它應(yīng)該是作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分。所以對(duì)它的重視程度、應(yīng)用程度都有了更高的期待和要求，成為社會(huì)普遍采用的一種通用評(píng)價(jià)制度。
“十二五”時(shí)期，我們國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)保持了年均20%以上的增幅，營(yíng)業(yè)總收入突破2000億元，成為全球最具活力也最具潛力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。
質(zhì)量管理的全過(guò)程、全方位，再加一個(gè)全員的問(wèn)題，這“三全”就體現(xiàn)了全面質(zhì)量管理全要素。但目前，很多企業(yè)尤其是中小微企業(yè)自身缺乏足夠的質(zhì)量管理還有技術(shù)檢測(cè)能力，同時(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠滿足各方需求的專業(yè)化服務(wù)也不到位，甚至也存在著不能跟這種需求有效對(duì)接的狀況。
整體上來(lái)看，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的整體布局不盡合理，特別是綜合服務(wù)能力還不夠強(qiáng)，“小散弱”現(xiàn)象還比較突出。資源需要整合，從全國(guó)發(fā)展來(lái)看也需要優(yōu)化布局。為此，中央全面深化改革提出要求，要整合業(yè)務(wù)相同和相近的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其做強(qiáng)做優(yōu)做大。
為了提高檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，我們作為行業(yè)管理部門正在采取三項(xiàng)改革舉措，推動(dòng)從業(yè)機(jī)構(gòu)供給能力的提升。首先就是在認(rèn)證認(rèn)可制度改革上發(fā)力，刀刃向內(nèi)，調(diào)整自我革新，創(chuàng)新強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證模式，鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)更多的更加滿足用戶需求的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。
全面推行“雙隨機(jī)一公開”的監(jiān)管方式，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+事中事后監(jiān)管”模式，我們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域作了很好的探索，比如強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證這種準(zhǔn)入制度，是強(qiáng)制必須要執(zhí)行的，是保證消費(fèi)者安全的，我們不敢放松，一定要加強(qiáng)。
我們?cè)谔剿靼押Ａ康脑瓉?lái)人工處理不了的CCC認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)信息與電商數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接和交換，將認(rèn)證信息和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)貨信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和篩選，使必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證而沒有認(rèn)證的產(chǎn)品不會(huì)進(jìn)入網(wǎng)店，保護(hù)消費(fèi)者安全。用互聯(lián)網(wǎng)的手段解決互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題，這些探索發(fā)揮了很好的效果，比如說(shuō)某某網(wǎng)站的兒童安全座椅，一比對(duì)就發(fā)現(xiàn)了40萬(wàn)件沒有經(jīng)過(guò)CCC認(rèn)證。
我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力、國(guó)際影響還比較弱，專業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化建設(shè)的程度還不高。所以要加快實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，打造一批具有較強(qiáng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名機(jī)構(gòu)品牌。我們現(xiàn)在拉出這些計(jì)劃，一手打假治劣，一手扶優(yōu)扶強(qiáng)。
“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外銷的產(chǎn)品，是在一條生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量安全水平，如果我們國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，我們按照“就高不就低”的原則執(zhí)行，也就是說(shuō)要執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、保障高品質(zhì)。
《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要重點(diǎn)實(shí)施助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展橋梁工程、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)工程、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)、“認(rèn)證中國(guó)、聯(lián)通世界”工程。拆墻鋪路，要讓它暢通起來(lái)，真正做到一證在手、通行全球，這是我們追求的目標(biāo)。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我們建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，客觀上就需要我們認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域要跟上，要適應(yīng)這個(gè)要求，必須建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國(guó)。我們現(xiàn)在規(guī)模已經(jīng)是認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)了，這個(gè)大國(guó)地位我們已經(jīng)保持多年了，所以強(qiáng)國(guó)建設(shè)就提上了議事日程。
在航天事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，核心問(wèn)題就是質(zhì)量怎么樣不斷的提升。在航天發(fā)展過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題的教訓(xùn)是非常深刻的，1962年我們研制火箭發(fā)射，上天20幾秒一片火海就掉下來(lái)了，最后經(jīng)過(guò)反復(fù)檢查，很簡(jiǎn)單，就是一根導(dǎo)線。往往是99%的努力，就有那么百分之零點(diǎn)幾幾的疏忽，就會(huì)造成非常大的損失。
產(chǎn)品往往是一個(gè)系統(tǒng)工程，互相影響是很大的，雖然問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在儀器里面，但是產(chǎn)生故障的原因可能是周圍的環(huán)境。質(zhì)量管理全過(guò)程有這么幾套管理體系來(lái)保證是非常重要的。我們分析世界先進(jìn)方法，用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可這些手段全面、全方位把質(zhì)量抓好，確實(shí)對(duì)推動(dòng)航天事業(yè)發(fā)展起到了很大的作用。
我們航天人非常重要一句話，就是舉一反三。你這個(gè)事情沒有做好出現(xiàn)問(wèn)題了，那么和你所有工作相似的問(wèn)題，對(duì)影響質(zhì)量的問(wèn)題還有什么要提高的，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的，按照這樣一個(gè)要求一步一步推進(jìn)。
我舉的例子就是汽車怎么樣應(yīng)用北斗進(jìn)行導(dǎo)航的問(wèn)題。汽車要跟北斗信息結(jié)合，要同移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、視頻網(wǎng)等結(jié)合到一起，對(duì)各方面都提出要求，這方面就有一個(gè)對(duì)質(zhì)量相互評(píng)價(jià)、相互信任的過(guò)程。認(rèn)證認(rèn)可就是非常重要的手段，對(duì)高新技術(shù)來(lái)講，能夠起到把群體推動(dòng)集合成一個(gè)系統(tǒng)工程的作用。
通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可這種形式來(lái)不斷地提高國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于航天采購(gòu)來(lái)講就創(chuàng)造了非常好的條件；同時(shí)，能夠推動(dòng)像航天、高鐵這樣的大型工程，不斷采用自主生產(chǎn)的產(chǎn)品，對(duì)于我們國(guó)家今后創(chuàng)造國(guó)家品牌是非常有利的。認(rèn)證認(rèn)可不僅在規(guī)范產(chǎn)品方面值得我們互相信任，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以起到很好的牽引作用，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化水平全面提高。
CCC認(rèn)證是對(duì)涉及人身健康安全產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入性質(zhì)的管理制度，具有法定性、強(qiáng)制性，列入到CCC認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)證，沒有加貼CCC認(rèn)證標(biāo)志，這些產(chǎn)品就不能出廠，不能銷售，不能進(jìn)口，不能在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
“三同”實(shí)際上就是通過(guò)認(rèn)證的手段建立較高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，解決內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量差異問(wèn)題，國(guó)際通行認(rèn)證手段能夠保證高品質(zhì)的食品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理的高要求；“三同”用認(rèn)證的評(píng)價(jià)手段還可以解決信任差異問(wèn)題，因?yàn)檎J(rèn)證是比較權(quán)威、公正的評(píng)價(jià)形式，有證明性的作用，所以使消費(fèi)者能夠建立更多的信心。
今后綠色產(chǎn)品要一類產(chǎn)品、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一張清單、一次認(rèn)證、一個(gè)標(biāo)識(shí)，不僅對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)大幅度減少交易成本，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也非常便于識(shí)別。今后會(huì)優(yōu)先把跟消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品納入到綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系之中，使消費(fèi)者盡快獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
認(rèn)證認(rèn)可一個(gè)非常顯著的特征就是國(guó)際化，大家都按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，這個(gè)最大的好處就是通過(guò)一次性評(píng)定，一次性認(rèn)證，一張證書全球通行，這也是國(guó)際上推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可的重要方向。我的結(jié)果你認(rèn)，你的結(jié)果我認(rèn)，能夠非常便利地開展貿(mào)易。
中小微企業(yè)礙于成本原因，質(zhì)量上可能會(huì)有一些不那么完善，但如果說(shuō)我們?cè)诜⻊?wù)上給他們更多的減負(fù)和更多的幫助，相信他們也是希望自己做出來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量是過(guò)硬的，因?yàn)橹挥杏辛速|(zhì)量的產(chǎn)品才能夠有競(jìng)爭(zhēng)力。
我們要提高我們國(guó)內(nèi)自身的質(zhì)量，不能說(shuō)光出口出去的產(chǎn)品好，我們要給自己老百姓更好的東西才行。
