9月10日，《人民日?qǐng)?bào)》19版刊發(fā)文章《高質(zhì)量發(fā)展呼喚高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā)。
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，而要讓認(rèn)證產(chǎn)業(yè)好起來(lái)、旺起來(lái)，就得多方努力、形成合力
“國(guó)內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)快快成長(zhǎng)起來(lái)吧！”前不久，筆者到深圳搞調(diào)查時(shí)，一家芯片設(shè)計(jì)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴筆者，設(shè)計(jì)一款芯片，推向市場(chǎng)前需要進(jìn)行認(rèn)證，但目前具備相應(yīng)能力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在國(guó)外。到國(guó)外機(jī)構(gòu)每做一次認(rèn)證就得耗時(shí)1—2年，費(fèi)用也頗為高昂，成為企業(yè)創(chuàng)新的新障礙。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟不上企業(yè)創(chuàng)新的步伐、拖后腿的現(xiàn)象并非個(gè)例。尤其是在目前工業(yè)升級(jí)最需突破的新材料領(lǐng)域，由于國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)不具備檢測(cè)能力，企業(yè)連新物質(zhì)注冊(cè)都無(wú)法進(jìn)行，更別提推向市場(chǎng)，大大消減了企業(yè)的創(chuàng)新熱情。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，認(rèn)證的需求將呈井噴式增長(zhǎng)。從供給端看，企業(yè)想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推出好產(chǎn)品，如何證明自己？得靠認(rèn)證這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”，否則企業(yè)自說(shuō)自話，難以在短時(shí)間內(nèi)說(shuō)服市場(chǎng)。尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域，企業(yè)投入大量研發(fā)費(fèi)用，開(kāi)發(fā)出新材料、新產(chǎn)品，如果沒(méi)有機(jī)構(gòu)可為其認(rèn)證，往往無(wú)法推向市場(chǎng)。從消費(fèi)端看，隨著生活水平的提升，消費(fèi)者期待更多高質(zhì)量的產(chǎn)品，如有機(jī)食品、智能家居等�？墒窃趺催x才能安心？認(rèn)證依舊是重要一環(huán)。
與旺盛的認(rèn)證需求形成鮮明對(duì)比的，卻是認(rèn)證產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足。截至2017年底，我國(guó)累計(jì)頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)89.3萬(wàn)張，位列全球首位，這其中強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有60.1萬(wàn)張，占比超過(guò)一半，真正滿足企業(yè)高端產(chǎn)品、核心技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)證明顯不足。換言之，我國(guó)的現(xiàn)有認(rèn)證體系更注重“保底”功效，缺乏“拉高”功能，這與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展還不匹配。
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，而要讓認(rèn)證產(chǎn)業(yè)好起來(lái)、旺起來(lái)，就得多方努力、形成合力。
對(duì)相關(guān)政府部門(mén)而言，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)投資必不可少。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)的一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，光靠“保底”認(rèn)證就能旱澇保收，開(kāi)發(fā)高端認(rèn)證的熱情及技術(shù)攻關(guān)的動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。這些年隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，各種類型的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都被推向市場(chǎng)，認(rèn)證量立即呈現(xiàn)高增長(zhǎng)，高端認(rèn)證也多了起來(lái)。可見(jiàn)，進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)、完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境十分重要。此外，有關(guān)部門(mén)不妨也像振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，出臺(tái)一些激勵(lì)政策。須知，作為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，認(rèn)證產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中必不可少，也是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。
對(duì)企業(yè)而言，搶抓機(jī)遇、苦練內(nèi)功是硬道理。認(rèn)證產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是塊大“蛋糕”。若國(guó)內(nèi)認(rèn)證產(chǎn)品含金量、認(rèn)可度能高起來(lái)，做到國(guó)內(nèi)一次認(rèn)證、全球認(rèn)可，企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)便利度將大幅提升。誰(shuí)能實(shí)時(shí)追蹤全球最新法令和標(biāo)準(zhǔn)的更新，能研發(fā)針對(duì)新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法，能提供滿足需求的認(rèn)證產(chǎn)品，誰(shuí)就能站上轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)口。鑒于目前我國(guó)工業(yè)分工十分細(xì)致，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不妨握指成拳，對(duì)一些關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行共同攻關(guān)，補(bǔ)上能力短板。
我國(guó)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)盡快強(qiáng)起來(lái)，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁“助推器”。
