認證機構(gòu)這一輕微違法行為可免于行政處罰

作者：admin  發(fā)表時間：2019/3/26 16:31:43  點擊：2158

    近日，上海市司法局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市應(yīng)急管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》（以下簡稱《免罰清單》），從今年3月15日起，《免罰清單》覆蓋34項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為將免于處罰。其中第三十一條規(guī)定，違反《認證機構(gòu)管理辦法》第十六條，認證機構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認證結(jié)論的客觀、真實或者認證有效性，責(zé)令限期改正后及時改正的，不予行政處罰。

    據(jù)悉，這是全國范圍內(nèi)首份省級跨領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單。經(jīng)查閱《免罰清單》包含的34項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為，其中第三十一項涉及認證機構(gòu)、第三十二項涉及計量檢定的相關(guān)輕微違法行為，將不予行政處罰。詳情如下：

    違反《認證機構(gòu)管理辦法》第十六條，認證機構(gòu)增加、減少、遺漏程序要求，情節(jié)輕微且不影響認證結(jié)論的客觀、真實或者認證有效性，責(zé)令限期改正后及時改正的;

    違反《中華人民共和國計量法》第九條第二款，屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定，經(jīng)發(fā)現(xiàn)后主動送檢且檢定合格的;

    據(jù)了解，免罰清單中的34項輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為涉及工商、質(zhì)量、食品安全、消防等方面，共分為兩類。

    第一類是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，不予行政處罰的事項，即由于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果，而不予行政處罰的事項，共計有26項；

    第二類是根據(jù)專門領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，可以不予行政處罰的事項，共8項。

    同時，對涉及食品安全領(lǐng)域的4項免罰事項，明確要求僅首次作出該違法行為、及時改正，而且未造成后果，方可不予處罰；涉及消防領(lǐng)域的所有免罰事項均要求情節(jié)輕微，當場整改或者當場恢復(fù)原狀，而且沒有造成危害后果，其中5項免罰規(guī)定明確要求不適用于人員密集場所和生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所。

    此外，《免罰清單》還規(guī)定，對于不予行政處罰的，除責(zé)令改正外，執(zhí)法部門還要及時開展教育工作，通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施，促進經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。