13部門印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》

作者：admin  發(fā)表時間：2019/8/1 15:30:16  點擊：2004

   2019年7月16日上午10點，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。與此同時，《加快完善市場主體退出制度改革方案》（簡稱《方案》）在國家發(fā)改委的門戶網(wǎng)站正式對外公布，《方案》由國家發(fā)展改革委、最高人民法院、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國資委、稅務總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等13部門聯(lián)合發(fā)布。

    新聞發(fā)言人孟瑋指出，市場主體退出是市場機制優(yōu)勝劣汰的必然結果。當前，在我國市場退出實踐的過程中，我們面臨的突出問題主要是主體退出的渠道不通暢、激勵約束的機制不健全、配套的措施不完善、退出的成本比較高，使得退出的主體比例是明顯偏低的，從而影響了市場機制作用的發(fā)揮，也不利于實現(xiàn)資源的有效配置。

    《方案》明確了我國市場主體退出制度改革的指導思想、基本原則和總體目標，提出了完善各類退出方式的制度建設任務以及相關的權益保障機制和配套政策，對于促進市場主體優(yōu)勝劣汰、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系都具有十分重要的意義。第一，有利于深化供給側結構性改革�！斗桨浮穼τ行�破除低效無效市場主體退出難題、推動低效無效市場主體退出，作了全面制度性安排。《方案》將為推進優(yōu)化存量、防范化解產能過剩、加快僵尸企業(yè)出清等供給側結構性改革任務創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，有力推動資源配置效率、生產率和潛在增長率的提升。第二，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。近年來我國營商環(huán)境得到明顯改善，但破產制度相對滯后，在世界銀行營商環(huán)境評價中的排名明顯低于總體排名，成為營商環(huán)境中的短板。《方案》提出了進一步完善我國破產制度的具體舉措，以及分步推進建立自然人破產制度等重大改革任務，將使我國破產制度更加適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，對完善營商環(huán)境發(fā)揮更大作用。第三，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制。與近年來我國在市場準入等領域取得的顯著改革成效相比，市場主體退出方面的制度供給明顯不足�！斗桨浮访鞔_了建立全面覆蓋各類市場主體的退出制度體系的目標，提出了優(yōu)化退出方式、完善退出程序、提高退出效率的一系列措施，將推動社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，為市場機制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，奠定更為堅實的基礎。