國務院總理李克強8月28日主持召開國務院常務會議，部署深化放管結合加強事中事后監(jiān)管，促進公平競爭提升市場效率；決定再取消一批工業(yè)產品生產許可證，更大釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力；確定進一步促進體育健身和體育消費的措施，部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平。
會議指出
按照黨中央、國務院部署，把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務，對當前激發(fā)市場活力、頂住下行壓力有重要意義。
一要依法依規(guī)落實監(jiān)管責任。各地各部門對其審批或指導實施的行政許可事項開展事中事后監(jiān)管。已取消審批但仍需政府監(jiān)管的事項，由主管部門負責。強化食品、藥品、特種設備等涉及公共安全和群眾生命健康重點領域的監(jiān)管，杜絕盲區(qū)。
二要寓監(jiān)管于服務。圍繞服務企業(yè)發(fā)展，分領域制定全國統一、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標準，對邊界模糊、執(zhí)行彈性大的要清理。
三要以公開透明促進公正監(jiān)管。行政執(zhí)法要全程留痕，執(zhí)法依據、結果原則上都要對社會公開。
四要創(chuàng)新監(jiān)管。涉企行政檢查原則上都要采取“雙隨機、一公開”方式。推行跨部門、跨區(qū)域聯合執(zhí)法。完善對新興產業(yè)的包容審慎監(jiān)管。推進“互聯網+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。建立聯合懲戒、終身禁入等懲戒機制。
會議決定
為降低市場準入門檻、以“減證”促“簡政”、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，會議決定，在近年來大幅壓減生產許可證基礎上，再取消內燃機、汽車制動液等13類產品生產許可證，對其中涉及安全、健康、環(huán)保的，轉為強制性產品認證管理，認證費用由財政負擔。
會議要求減證不減責任，各有關方面要推動構建以標準引領、企業(yè)履責、政府監(jiān)管為基礎的管理體系，確保工業(yè)產品質量安全。
為倡導推動全民健身和促進體育消費，會議確定，一是順應群眾健身需要，推動公共體育設施有效向社會開放，針對不同年齡段人群特點積極發(fā)展健身培訓及相關服務，鼓勵開發(fā)健身產品，引導更多人形成健身鍛煉習慣，增強人民體質。二是圍繞釋放市場潛力發(fā)展體育產業(yè)。推動社會力量舉辦體育賽事。全國性單項體育協會主辦的賽事活動等，符合條件的都要交由市場主體承辦。鼓勵舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場地設施供給。支持社會資本投資建設體育設施，保障合法權益。政府投資新建體育場館應委托第三方企業(yè)運營。為滿足群眾教育服務需求、推動優(yōu)質教育資源共享、更好惠及邊遠貧困地區(qū)、增進教育公平，會議確定：一是推進“互聯網+教育”，鼓勵符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓、技能提升搭建普惠開放的新平臺。二是加快建設教育專網，到2022年實現所有學校接入快速穩(wěn)定的互聯網。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內容豐富的在線教育資源。三是強化監(jiān)管，切實保護群眾權益。
