1、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》正式發(fā)布
2019年1月9日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、民政部正式發(fā)布《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）。國家鼓勵(lì)社會團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會團(tuán)體參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)國際化；鼓勵(lì)制定具有國際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)社會團(tuán)體通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息；鼓勵(lì)社會團(tuán)體之間開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化合作，共同研制或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
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2018年修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，2019年發(fā)布的《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》則讓規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作更加有章可循。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成國家標(biāo)準(zhǔn)體系。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，激發(fā)市場活力與創(chuàng)新，適應(yīng)國際發(fā)展趨勢等發(fā)揮了積極的作用。
2、“質(zhì)量基礎(chǔ)”首次寫入政府工作報(bào)告
2019年全國兩會政府工作報(bào)告中，首次提及質(zhì)量基礎(chǔ)，要求“強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。”
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質(zhì)量是興國之道、富國之本、強(qiáng)國之策�！百|(zhì)量基礎(chǔ)”首次寫入政府工作報(bào)告，充分體現(xiàn)了我國大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署，也體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視。
源遠(yuǎn)才能流長，根深才能葉茂，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)完整的技術(shù)鏈條，是保障國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、提升國際競爭力的基礎(chǔ)，是提升質(zhì)量競爭能力的基石。
3、認(rèn)可工作專題提案首次登上全國兩會
在全國政協(xié)十三屆二次會議上，全國政協(xié)委員、中國藥科大學(xué)教授李萍等22人聯(lián)名提交了《關(guān)于科研實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)的提案》，呼吁加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可在科研實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)中的作用。這是認(rèn)可工作專題提案首次登上全國兩會�？蒲袑�(shí)驗(yàn)室是實(shí)施科技創(chuàng)新的重要組成部分和基礎(chǔ)技術(shù)保障，它們出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響著科學(xué)成果的可靠性和科學(xué)性。
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近年來，科研誠信引起了社會廣泛關(guān)注。同時(shí)，也將部分科研實(shí)驗(yàn)室存在的運(yùn)行管理不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可靠性難以評估等問題暴露出來。
不信不立，不誠不行�？茖W(xué)研究作為一項(xiàng)追求真理、揭示規(guī)律的神圣事業(yè)，必須以誠信為根基和命脈。如果背棄求真求實(shí)的科學(xué)精神、誠實(shí)守信的基本價(jià)值，就不能算作真正意義上的科研，也難以取得真正意義上的成果�？蒲袑�(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，為助推我國科研誠信體系建設(shè)和科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升發(fā)揮了積極作用。
4、“中國RoHS”合格評定制度實(shí)施安排發(fā)布
2019年5月16日，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度實(shí)施安排》（簡稱《合格評定制度》）�！逗细裨u定制度》規(guī)定：自2019年11月1日后出廠、進(jìn)口的列入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》產(chǎn)品的供方應(yīng)選擇國推自愿性認(rèn)證或自我聲明方式，完成對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的合格評定。
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自2017年3月“中國RoHS2.0”——《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》發(fā)布以來，備受行業(yè)關(guān)注。其中，《合格評定制度》的確立，更成為重中之重。
千呼萬喚始出來的《合格評定制度》，其發(fā)布的社會效應(yīng)不僅體現(xiàn)了對我國電子信息產(chǎn)品綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的形成起到牽引和示范作用，還為實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)污染控制工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
5、檢驗(yàn)檢測報(bào)告真?zhèn)螌?shí)現(xiàn)在線查詢
自2019年5月20日起，社會公眾可通過國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（www.samr.gov.cn）的“服務(wù)”欄目進(jìn)入—我要查—認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測板塊下“檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號查詢”界面，輸入檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號，查詢出具該報(bào)告的時(shí)間及對應(yīng)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，進(jìn)而可判斷相關(guān)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的真?zhèn)巍Ｄ壳�，系統(tǒng)支持查詢2016年以來全部有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告的編號，以及相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本信息。
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這一舉措既體現(xiàn)了為民服務(wù)，落到實(shí)處，減少群眾奔波之苦，提升群眾獲得感；又體現(xiàn)了打假工作，重拳出擊，不給失信機(jī)構(gòu)留喘息之機(jī)，還檢驗(yàn)檢測行業(yè)一方凈土。
加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測報(bào)告真?zhèn)涡怨芾淼墓ぷ髁Χ�，反映了檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)在建設(shè)社會信用體系工作道路上任重道遠(yuǎn)，未來政府、市場和社會需形成合力，讓虛假信息與失信行為無處藏身，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力道德支撐和信用保障。
6、《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》正式實(shí)施
2019年6月1日，《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)一發(fā)布綠色產(chǎn)品標(biāo)識，建設(shè)和管理綠色產(chǎn)品標(biāo)識信息平臺，并對綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用實(shí)施監(jiān)督管理。
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作為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系，無疑是綠色發(fā)展中的“必經(jīng)之路”。2015年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》提出建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系。
統(tǒng)一綠色產(chǎn)品標(biāo)識是行業(yè)內(nèi)多年關(guān)注的焦點(diǎn)，綠色產(chǎn)品標(biāo)識“大一統(tǒng)”的格局終在2019年一錘定音，這意味著曾經(jīng)頭多管理、體系分立、市場混亂的局面將得到有效的改善。同時(shí)，對綠色的內(nèi)涵與屬性也將更加明確。
7、國務(wù)院推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革
2019年9月18日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（簡稱《決定》）�！稕Q定》明確，對涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品由24類減少至10類。
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用政府權(quán)利的“減法”，換取市場活力的“乘法”。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革是其中的關(guān)鍵一招。把改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度作為深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，適應(yīng)市場需求，簡化工業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入前置審批，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝發(fā)展，使產(chǎn)品更為豐富、品質(zhì)不斷提升、市場更加繁榮。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，將許可管理更多聚焦在安全風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品上，政府集中更大力量加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，讓假冒偽劣產(chǎn)品無藏身之地，進(jìn)一步營造公平公正的市場環(huán)境，為促進(jìn)中國制造品質(zhì)升級、邁向中高端作出更大貢獻(xiàn)。
8、第83屆IEC大會在上海召開
第83屆IEC（國際電工委員會）大會于2019年10月14~25日在上海召開，這是我國第三次承辦該大會。國家主席習(xí)近平向大會致賀信。
大會期間，1100多名中國專家參會，向IEC貢獻(xiàn)了79項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)提案、2項(xiàng)合格評定體系擴(kuò)展與推廣建議，發(fā)布了首個(gè)中文版IEC國際標(biāo)準(zhǔn)，舉辦了由中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)、中國質(zhì)量認(rèn)證中心主辦的IEC合格評定國際研討會，我國已經(jīng)成為參與IEC國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)最積極的國家之一。
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IEC大會在中國的成功舉辦，反映了我國在國際電工領(lǐng)域不斷提升的影響力和話語權(quán)，體現(xiàn)了我國近年來積極參與全球治理和國際標(biāo)準(zhǔn)工作的重要成果，還是我國進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化的新起點(diǎn)。
在經(jīng)濟(jì)高度全球化的今天，誰掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰就在開展國際貿(mào)易、獲得科技制高點(diǎn)、提升國際影響力和軟實(shí)力中擁有了主動(dòng)權(quán)。加快我國標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，讓更多中國制造拿到“走出去”的通行證。
9、國家市場監(jiān)管總局推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革
2019年10月25日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》（簡稱《意見》）。該《意見》規(guī)定的相關(guān)改革事項(xiàng)自2019年12月1日起施行。我國將依法界定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍，逐步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定范圍清單管理；試點(diǎn)推行告知承諾制度；優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，便利機(jī)構(gòu)取證；整合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“一家一證”。
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積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革是深入落實(shí)“放、管、服”改革要求的具體舉措，通過改革營造公平競爭、良性發(fā)展的檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境，簡除煩苛，很難一蹴而就；轉(zhuǎn)變職能，需要久久為功。加快推進(jìn)簡政放權(quán)，按照取消機(jī)構(gòu)許可、調(diào)整機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍、告知承諾、自我聲明、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式實(shí)行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理改革。進(jìn)一步激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向市場化、國際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化方向發(fā)展。
10、CCC產(chǎn)品認(rèn)證目錄經(jīng)歷多次調(diào)整
為進(jìn)一步改革和完善CCC認(rèn)證改革，2019年國家市場監(jiān)管總局對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求做了進(jìn)一步的改善。將消防水帶等13種產(chǎn)品調(diào)出CCC認(rèn)證目錄，轉(zhuǎn)為自愿性認(rèn)證，保留公共場所和住宅使用的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品等3種產(chǎn)品的CCC認(rèn)證；防爆電氣、家用燃?xì)馄骶吆蜆?biāo)定容積500L以上家用電冰箱納入CCC認(rèn)證管理范圍；汽車內(nèi)飾件等18種產(chǎn)品調(diào)出CCC認(rèn)證目錄，不再實(shí)施CCC認(rèn)證管理，同時(shí)擴(kuò)大自我聲明實(shí)施范圍，將汽車安全帶等17種產(chǎn)品，由第三方認(rèn)證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評價(jià)方式。
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回顧2019年度，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的對調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施的要求可概括為三個(gè)主要方面：一是部分產(chǎn)品調(diào)出，放寬市場準(zhǔn)入。將部分與消費(fèi)者直接接觸較少且質(zhì)量也比較穩(wěn)定的產(chǎn)品調(diào)出CCC認(rèn)證目錄，不再實(shí)施CCC認(rèn)證管理。二是完善評價(jià)方式，為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大自我聲明實(shí)施范圍，將汽車內(nèi)飾等18種產(chǎn)品，由第三方認(rèn)證方式轉(zhuǎn)為自我聲明評價(jià)方式，不再發(fā)放強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，此措施可以大大降低部分產(chǎn)品的制度性交易成本。三是新增部分產(chǎn)品進(jìn)入CCC目錄。
通過對CCC產(chǎn)品認(rèn)證目錄的不斷調(diào)整，體現(xiàn)出國家市場監(jiān)管總局堅(jiān)持“保安全守底線，拉高線促發(fā)展”的決心。只有守住質(zhì)量底線不放松，才能打好拉升質(zhì)量高線的基礎(chǔ)；只有瞄準(zhǔn)質(zhì)量提升的高目標(biāo)，質(zhì)量底線才能守得更牢。
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