近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》，為市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作提供了有效支撐。《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展與管理進(jìn)行了規(guī)定，明確了各方職責(zé)；《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》指明未來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)和發(fā)展方向，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃提供依據(jù)。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），總局各司局：
規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作，總局制定了《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2021年1月4日
市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，規(guī)范和保障市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)，指在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門信息化建設(shè)中需要統(tǒng)一的各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第三條 本辦法規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括標(biāo)準(zhǔn)的提出、立項(xiàng)、制定、實(shí)施、宣貫、復(fù)審及動(dòng)態(tài)維護(hù)等活動(dòng)。
第四條 本辦法適用范圍為全國(guó)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
第二章 職責(zé)
第五條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息中心（以下簡(jiǎn)稱總局信息中心），在總局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱總局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）研究擬定市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體規(guī)劃及相關(guān)管理制度、年度工作計(jì)劃等；
（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；
（三）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；（四）負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣貫、實(shí)施、復(fù)審以及動(dòng)態(tài)維護(hù)等工作；
（五）組織開展市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查工作。
第六條 市場(chǎng)監(jiān)管總局各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，提出本部門業(yè)務(wù)范圍的市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)制定需求建議；
（二）協(xié)助總局信息中心組織開展本部門業(yè)務(wù)相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的起草、宣貫、實(shí)施工作；
（三）組織開展或協(xié)助總局信息中心開展本部門業(yè)務(wù)相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查工作。
第七條 各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作，履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)需要，提出市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議或標(biāo)準(zhǔn)制定需求；
（二）協(xié)助總局信息中心開展市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)制定工作；
（三）經(jīng)總局信息中心授權(quán)，承擔(dān)相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；
（四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)在本地區(qū)的實(shí)施、宣貫工作。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的提出、立項(xiàng)
第八條 市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的提出，主要有以下三種途徑:
（一）總局信息中心根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管信息化總體發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需要，提出標(biāo)準(zhǔn)制定的需求；
（二）總局各業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，提出標(biāo)準(zhǔn)制定的需求；
（三）各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)本地區(qū)信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，提出標(biāo)準(zhǔn)制定的需求建議。
第九條 市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)：
（一）符合市場(chǎng)監(jiān)管改革發(fā)展的要求，滿足市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的實(shí)際需要；
（二）符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略部署和相關(guān)要求，滿足市場(chǎng)監(jiān)管信息化發(fā)展的需要；
（三）在市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，綜合考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的構(gòu)成以及與現(xiàn)行信息化領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。
第十條 市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的提出，需填寫信息化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議書（附表1），應(yīng)充分闡述擬立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期，以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容。
第十一條 總局信息中心組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行審核，審核通過(guò)后予以立項(xiàng)。必要時(shí)，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。
第十二條 根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革發(fā)展的實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，確需進(jìn)行調(diào)整的，須填寫《市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》（附表2），經(jīng)審核通過(guò)后予以調(diào)整。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)遵循“有標(biāo)貫標(biāo)，無(wú)標(biāo)制定”的原則，即在現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能完全滿足市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)實(shí)際需要的情況下，制定相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)的制定包括起草、征求意見、審查和批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)。
第十四條 通過(guò)立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，總局信息中心組織起草或委托有關(guān)單位作為標(biāo)準(zhǔn)起草單位牽頭組織起草。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)參照GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》等相關(guān)要求。標(biāo)準(zhǔn)起草單位對(duì)其起草的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位要將形成的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明，向相關(guān)各方征求意見。對(duì)于涉密標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在一定范圍內(nèi)征求意見。征求意見的期限根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、緊急程度等確定，一般為7至30日。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位對(duì)反饋的意見進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧多方的意見；對(duì)存在較大分歧的意見，應(yīng)進(jìn)行廣泛協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)再次征求意見。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)反饋的意見，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見匯總處理表（附表3）及其他相關(guān)材料等標(biāo)準(zhǔn)送審文件。
第十九條 總局信息中心負(fù)責(zé)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審文件進(jìn)行審查。主要包括：
（一）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否與技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致；
（二）技術(shù)內(nèi)容是否體現(xiàn)信息化建設(shè)的實(shí)際需求；
（三）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)數(shù)據(jù)和參數(shù)是否有可靠的依據(jù)，并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；
（四）對(duì)有分歧和爭(zhēng)論的問(wèn)題，是否取得一致意見；
（五）標(biāo)準(zhǔn)的編寫是否符合信息化標(biāo)準(zhǔn)編寫的統(tǒng)一規(guī)定。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)審查由市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家、信息化專家和標(biāo)準(zhǔn)化專家等相關(guān)方人員組成標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，并設(shè)主任委員一名，主持審查。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)審查，一般采用會(huì)議審查形式，特殊情況不能采用會(huì)議審查的，可采取函審形式。
采取會(huì)議審查的，要以會(huì)議紀(jì)要形式出具審查意見。審查意見需由主任委員簽字，并附參加標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的專家名單。
采取函審的，每位函審專家要出具審查意見。
第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)審查通過(guò)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審查專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，連同編制說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論表、專家名單（附表4）、征求意見匯總處理表及其他必要的說(shuō)明材料等，一并報(bào)總局信息中心。
標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)論為不通過(guò)的，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)繼續(xù)修改或根據(jù)審查結(jié)論執(zhí)行。
第二十三條 總局信息中心對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿進(jìn)行審定，必要時(shí)報(bào)總局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)審定通過(guò)后，以總局名義在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布實(shí)施。審定未通過(guò)的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)要求修改完善。
第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、順序號(hào)及年號(hào)組成，標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)使用“SG”標(biāo)識(shí)。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容存在問(wèn)題，須作少量修改或補(bǔ)充的，以標(biāo)準(zhǔn)修改單（附表5）形式修改并發(fā)布。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中形成的有關(guān)文檔，按市場(chǎng)監(jiān)管信息化檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣貫
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，總局信息中心應(yīng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、宣貫、培訓(xùn)工作。
第二十九條 總局信息中心應(yīng)調(diào)研、收集、總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題和意見建議，并適時(shí)修改完善。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第三十條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，總局信息中心根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革發(fā)展的實(shí)際需要，適時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。
第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，分三種情況分別處理：
（一）無(wú)需修訂的，保持標(biāo)準(zhǔn)原狀；
（二）需要修訂的，開展修訂工作；
（三）已無(wú)實(shí)際需求的，予以廢止。
對(duì)于繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)封面上、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方注明“××××年確認(rèn)有效”字樣。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后，出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)當(dāng)廢止：
（一）有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并可以直接采用；
（二）標(biāo)準(zhǔn)的適用環(huán)境或條件已不復(fù)存在；
（三）其他應(yīng)當(dāng)廢止的情況。
對(duì)于廢止的標(biāo)準(zhǔn)，由總局信息中心向各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布通告。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)
第三十三條 動(dòng)態(tài)維護(hù)型標(biāo)準(zhǔn)，是指需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)的數(shù)據(jù)元、代碼類標(biāo)準(zhǔn)以及其他必須進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)方可有效實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)，是指根據(jù)需求對(duì)動(dòng)態(tài)維護(hù)型標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)更新并及時(shí)公布。
第三十五條 總局信息中心負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)維護(hù)型標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。
第八章 附則
第三十六條 本辦法由總局信息中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
