制造業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，為推動(dòng)“廈門(mén)制造”在新發(fā)展格局下率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，近日，福建省廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），在該市率先從標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和營(yíng)商環(huán)境6個(gè)方面推出28條政策措施，著力提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“廈門(mén)樣本”。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 培育打造“領(lǐng)頭雁陣”
《若干措施》提出，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)政策宣傳、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)解讀、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，幫扶更多企業(yè)不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平。指導(dǎo)企事業(yè)單位制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)和福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。對(duì)研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位，最高分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元資助；對(duì)獲得中國(guó)、福建省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位，最高分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的國(guó)家級(jí)、省（市）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，最高分別給予25萬(wàn)元、15萬(wàn)元資助；對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”一次性給予5萬(wàn)元資助，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目按0.5萬(wàn)元/項(xiàng)給予資助。
質(zhì)量提升 構(gòu)筑質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
《若干措施》明確，將通過(guò)開(kāi)展首席質(zhì)量官培訓(xùn)、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、遴選質(zhì)量提升項(xiàng)目、實(shí)施政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施，全面提升廈門(mén)制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。今年將在6個(gè)行業(yè)舉辦企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)公益診斷。遴選培育社會(huì)各界質(zhì)量提升項(xiàng)目近20個(gè)，對(duì)年度重點(diǎn)提升計(jì)劃的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。指導(dǎo)幫扶優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、200萬(wàn)元；對(duì)獲得“福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”“福建省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的組織分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)獲得“廈門(mén)市質(zhì)量獎(jiǎng)”的組織給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。
品質(zhì)認(rèn)證 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐
《若干措施》提出，大力推行包括企業(yè)管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品和服務(wù)高端品質(zhì)認(rèn)證在內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)以國(guó)際通行的認(rèn)證手段，提升產(chǎn)品和服務(wù)的供給品質(zhì)。今年將舉辦認(rèn)證交流培訓(xùn)，開(kāi)展赴企指導(dǎo)幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、食品安全、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、能源管理、信息安全管理等體系認(rèn)證，以及低碳、綠色、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、建筑節(jié)能等高端品質(zhì)認(rèn)證，借力質(zhì)量認(rèn)證“綠色通道”，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)發(fā)展。
協(xié)同服務(wù) 精心呵護(hù)企業(yè)發(fā)展
《若干措施》提出，深化技術(shù)特派員駐企服務(wù)，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放共享，指導(dǎo)幫扶企業(yè)實(shí)驗(yàn)室獲得CNAS認(rèn)可和CMA實(shí)資質(zhì)并就地開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，深化與國(guó)內(nèi)外檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，打造檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)金磚國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新基地建設(shè)，為制造業(yè)提供“家門(mén)口”“一站式”的技術(shù)支撐和協(xié)同服務(wù)。此外，今年廈門(mén)市企業(yè)計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目、特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60%收取。
知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)促進(jìn)自主創(chuàng)新
《若干措施》提出，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)投資基金和廈門(mén)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)引導(dǎo)資金作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和扶持，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利分析評(píng)議、專(zhuān)利導(dǎo)航、高價(jià)值專(zhuān)利培育、商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，加快高質(zhì)量專(zhuān)利布局。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公益機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作站，完善海外維權(quán)援助機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，讓“無(wú)形”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)化為廈門(mén)的創(chuàng)新活力。
營(yíng)商環(huán)境 全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
《若干措施》明確，拓展開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)和企業(yè)存續(xù)全周期服務(wù)能力，落實(shí)企業(yè)開(kāi)辦“一日、一窗、零收費(fèi)”，加快制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)速度。在全市復(fù)制推廣“證照分離”改革全覆蓋，破除制造業(yè)企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)壁壘。開(kāi)辟企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，試行“無(wú)事不擾”制度，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)。推行文明柔性執(zhí)法，對(duì)部分輕微違法行為、首次違法行為不予處罰。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，營(yíng)造有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。
