中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第35號(hào)
為加強(qiáng)節(jié)能管理，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，我們對(duì)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》予以發(fā)布，自2016年6月1日起施行。2004年8月13日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局令第17號(hào)發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任：徐紹史
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)：支樹(shù)平
2016年2月29日
能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)能管理，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高用能產(chǎn)品能源效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱能源效率標(biāo)識(shí)（以下簡(jiǎn)稱能效標(biāo)識(shí)），是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)，屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。
第三條 國(guó)家對(duì)節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理。具體產(chǎn)品實(shí)行目錄管理。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委）、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)管理制度的建立并組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定并公布《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》（以下
簡(jiǎn)稱《目錄》），規(guī)定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)則、能效標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格。
第四條 地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方節(jié)能主管部門(mén)）、地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方質(zhì)檢部門(mén)），在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家發(fā)展改革委授權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院 (以下簡(jiǎn)稱授權(quán)機(jī)構(gòu))備案能效標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息。
第二章 能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施
第六條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)列入《目錄》的用能產(chǎn)品標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的能效標(biāo)識(shí)樣式、規(guī)格以及標(biāo)注規(guī)定印制和使用能效標(biāo)識(shí)，并在產(chǎn)品包裝物上或者使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。
列入《目錄》的用能產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易的，還應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。
在產(chǎn)品包裝物、說(shuō)明書(shū)、網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面以及廣告宣傳中使用的能效標(biāo)識(shí)，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。
第七條 能效標(biāo)識(shí)的名稱為“中國(guó)能效標(biāo)識(shí)”（英文名稱為 China Energy Label），能效標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)者名稱或者簡(jiǎn)稱；
（二）產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)；
（三）能效等級(jí)；
（四）能效指標(biāo)；
（五）依據(jù)的能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；
（六）能效信息碼。
列入國(guó)家能效“領(lǐng)跑者”目錄的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)包括能效“領(lǐng)跑者”相關(guān)信息。
第八條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口商，可以利用自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或者委托依法取得資質(zhì)認(rèn)定的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，并依據(jù)能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定產(chǎn)品能效等級(jí)。
企業(yè)自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)出具產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告。
第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)者和進(jìn)口商的委托，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)方法和要求進(jìn)行檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確，保守受檢產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第九條 利用自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確定能效等級(jí)的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，應(yīng)當(dāng)保證其檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具備按照能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的能力，并鼓勵(lì)其取得國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
利用自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)確定能效等級(jí)的生產(chǎn)者和進(jìn)口商，對(duì)其檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出具的產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)于出廠前、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口前向授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。能效標(biāo)識(shí)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記注冊(cè)證明復(fù)制件；進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)制件；
（二）產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告；
（三）能效標(biāo)識(shí)樣本；
（四）產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；
（五）利用自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力證明材料（包括實(shí)驗(yàn)室人員能力、設(shè)備能力和檢測(cè)管理規(guī)范），已經(jīng)獲得國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)認(rèn)可證書(shū)復(fù)制件；利用第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)復(fù)制件。
（六）由代理人提交備案材料的，應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的委托代理文件等。
上述材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。
第十一條 進(jìn)境的列入《目錄》的用能產(chǎn)品符合下列情形之一的，可以免于標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)及備案：
（一）外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館或者國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品；
（二）香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品；
（三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；
（四）外國(guó)政府援助、贈(zèng)送的物品；
（五）為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品；
（六）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；
（七）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；
（八）工廠生產(chǎn)線、成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備和部件（不包含辦公用品）。
第十二條 能效標(biāo)識(shí)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。
第十三條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者和進(jìn)口商使用的能效標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)。
第十四條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整備案材料之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)完成能效標(biāo)識(shí)的備案工作，并于備案完成之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)公告?zhèn)浒傅哪苄?biāo)識(shí)樣本。
能效標(biāo)識(shí)備案不收取費(fèi)用。
第十五條 生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其標(biāo)注的能效標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十六條 銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明列入《目錄》的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)，不得銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。
第三方交易平臺(tái)（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者對(duì)通過(guò)平臺(tái)（場(chǎng)所）銷(xiāo)售的列入《目錄》的用能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立能效標(biāo)識(shí)檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)或者利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)能效標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。
地方質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，通報(bào)同級(jí)節(jié)能主管部門(mén)，并通知授權(quán)機(jī)構(gòu)。
第十九條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)能效不合格產(chǎn)品生產(chǎn)者或者進(jìn)口商的相關(guān)備案信息并及時(shí)公告。
第二十條 列入《目錄》的用能產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷(xiāo)售者（含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者）、第三方交易平臺(tái)（場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查和驗(yàn)證管理。
企業(yè)自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在能效檢測(cè)中，偽造檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者出具虛假能效檢測(cè)報(bào)告的，授權(quán)機(jī)構(gòu)自發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不再采信其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。
第二十一條 授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工作制度，客觀、公正開(kāi)展備案工作，保守備案產(chǎn)品和企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，可以向地方節(jié)能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)舉報(bào)。地方節(jié)能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密，授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄，并納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交互平臺(tái)。
第四章 罰 則
第二十四條 地方節(jié)能主管部門(mén)、地方質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。
第二十五條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不符合能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十條予以處罰。
第二十六條 在用能產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的，或者進(jìn)口屬于摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格品冒充合格品的用能產(chǎn)品的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，未辦理能效標(biāo)識(shí)備案的，使用的能效標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的（包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)展示要求的），偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)或者利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，企業(yè)自有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在能效檢測(cè)中，偽造檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果或者出具虛假能效檢測(cè)報(bào)告的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》予以處罰。
第二十九條 從事能效標(biāo)識(shí)管理的國(guó)家工作人員及授權(quán)機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)或者包庇縱容違法行為的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自 2016 年 6 月 1 日起施行。2004 年 8 月13 日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局令第 17 號(hào)發(fā)布的《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》同時(shí)廢止。
