葉淳
北京三星九千認(rèn)證中心
摘 要：外包過(guò)程在機(jī)械制造行業(yè)是普遍存在的，如何對(duì)外包方進(jìn)行控制，是每個(gè)生產(chǎn)制造行業(yè)都需要進(jìn)行關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)闄C(jī)械制造行業(yè)外包過(guò)程除了運(yùn)輸過(guò)程、機(jī)械加工過(guò)程外，還存在一些需要確認(rèn)的特殊過(guò)程，如一些機(jī)械制造企業(yè)將鍛造、鑄造、焊接、熱處理、電鍍等典型的特殊過(guò)程進(jìn)行外包，這些過(guò)程對(duì)產(chǎn)品的最終質(zhì)量有很大的影響，而且這些過(guò)程的結(jié)果往往通過(guò)檢驗(yàn)不能方便的判斷其是否合格，缺陷往往要到交付使用后才會(huì)顯現(xiàn)，所以對(duì)外包過(guò)程的控制顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞：機(jī)械制造行業(yè)、外包過(guò)程控制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的大而全的企業(yè)越來(lái)越少，各行各業(yè)的企業(yè)或多或少都將一些生產(chǎn)過(guò)程外包，有些企業(yè)還將一些關(guān)鍵和特殊過(guò)程外包，如一些機(jī)械制造企業(yè)將鍛造、鑄造、焊接、熱處理、電鍍等典型的特殊過(guò)程進(jìn)行外包，這些過(guò)程對(duì)產(chǎn)品的最終質(zhì)量有很大的影響，而且這些過(guò)程的結(jié)果往往通過(guò)檢驗(yàn)不能方便的判斷其是否合格，缺陷往往要到交付使用后才會(huì)顯現(xiàn)，所以對(duì)外包過(guò)程的控制顯得尤為重要。
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外包過(guò)程的控制要求：GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn) 4.1總要求：組織如果選擇將影響產(chǎn)品符合要求的任何過(guò)程外包，應(yīng)確保對(duì)這些過(guò)程的控制。對(duì)此類(lèi)外包過(guò)程控制的類(lèi)型和程度應(yīng)在質(zhì)量管理體系中加以規(guī)定。
注1：上述質(zhì)量管理體系所需的過(guò)程包括與管理活動(dòng)、資源提供、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)以及測(cè)量、分析和改進(jìn)有關(guān)的過(guò)程。
注2：“外包過(guò)程”是為了質(zhì)量管理體系的需要，由組織選擇，并由外部方實(shí)施的過(guò)程。
注3：組織確保對(duì)外包過(guò)程的控制，并不免除其滿足所有顧客要求和法律法規(guī)要求的責(zé)任。對(duì)外包過(guò)程控制的類(lèi)型和程度可受諸如下列因素影響
a) 外包過(guò)程對(duì)組織提供滿足要求的產(chǎn)品的能力的潛在影響；
b) 對(duì)外包過(guò)程控制的分擔(dān)程度；
c) 通過(guò)應(yīng)用7.4條款實(shí)現(xiàn)所需控制的能力。
標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)所有組織選定的外包過(guò)程要進(jìn)行有效地控制，控制的類(lèi)型和程度取決于：外包過(guò)程對(duì)最終產(chǎn)品滿足要求的能力的影響程度；雙方對(duì)外包過(guò)程控制的分擔(dān)程度；用7.4采購(gòu)過(guò)程實(shí)現(xiàn)控制的能力。
筆者通過(guò)多年審核發(fā)現(xiàn)，很多獲證組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠準(zhǔn)確，只是簡(jiǎn)單地通過(guò)GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)的7.4采購(gòu)過(guò)程對(duì)外包過(guò)程進(jìn)行控制甚至只是對(duì)按照對(duì)物資采購(gòu)的供方評(píng)價(jià)的方法簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)和選擇了外包方就可以了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到對(duì)外包方（承包方）進(jìn)行有效控制的目的。
即使只是將一般機(jī)械加工（車(chē)、銑、刨、磨等冷加工）外包，這些過(guò)程的結(jié)果可以方便的通過(guò)檢驗(yàn)判斷其結(jié)果是否合格，只是按7.4.1條款對(duì)外包方進(jìn)行了評(píng)價(jià)和選擇也未滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求，還應(yīng)在簽訂的委托加工合同（協(xié)議）中明確加工的要求、對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的項(xiàng)目、驗(yàn)收準(zhǔn)則、雙方的分擔(dān)程度等要求。
而對(duì)特殊過(guò)程的外包 ，控制要求將復(fù)雜得多。機(jī)械制造行業(yè)典型的特殊過(guò)程多為熱加工和表面處理，這些過(guò)程往往對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量有很大影響，結(jié)果難以檢驗(yàn)或通過(guò)破壞性試驗(yàn)方可得到結(jié)果。目前很多機(jī)械制造企業(yè)將特殊過(guò)程進(jìn)行了外包，如何應(yīng)用GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這類(lèi)外包過(guò)程進(jìn)行有效地控制就顯得尤為重要。
筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下方面對(duì)外包的特殊過(guò)程進(jìn)行控制：
1.應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)7.4.1 對(duì)外包方進(jìn)行能力評(píng)價(jià)時(shí)不能只限于對(duì)書(shū)面資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)該派有經(jīng)驗(yàn)的管理和技術(shù)人員對(duì)外包方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，通過(guò)對(duì)外包方的生產(chǎn)設(shè)備、工藝文件、人員能力、工作環(huán)境、檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行全面的能力評(píng)價(jià)，必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)與外包方的相關(guān)人員一起進(jìn)行過(guò)能力程確認(rèn)（7.5.2），為組織提供足夠的信任后，方可批準(zhǔn)為合格外包方。
2.與評(píng)價(jià)合格的外包方簽訂“委托加工合同（協(xié)議）”要明確加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、過(guò)程監(jiān)控的要求、提交的監(jiān)控記錄、產(chǎn)品的檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、接受準(zhǔn)則、提交符合接受準(zhǔn)則的證據(jù)、后續(xù)加工時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷時(shí)的處理方法，必要時(shí)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造、放行方法及雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)信息一定要規(guī)定得十分清楚。
3.接受委托加工的每批產(chǎn)品要嚴(yán)格核對(duì)外包方提供的過(guò)程監(jiān)控記錄，證實(shí)是按評(píng)定合格的工藝進(jìn)行的加工；核對(duì)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告，證明按約定的項(xiàng)目和方法檢驗(yàn)合格。同時(shí)按約定的驗(yàn)收項(xiàng)目和方法實(shí)施驗(yàn)收。
4.對(duì)關(guān)鍵、重要的工件委托加工時(shí)派有能力的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造，對(duì)過(guò)程參數(shù)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控，對(duì)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，進(jìn)一步提供信任。（7.5.1；8.2.3）。
以上的控制方法中應(yīng)用了GB/T19001-2008標(biāo)準(zhǔn)的7.4；7.5.1；7.5.2；8.2.3等條款。實(shí)施了上述的控制才能確保對(duì)外包的特殊過(guò)程進(jìn)行有效地控制，確保加工的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。
