強化體系運行控制　提升企業(yè)競爭合力

作者：admin  發(fā)表時間：2013/6/4 16:16:56  點擊：6340

中石化江蘇石油工程有限公司  劉偉

中石化江蘇油田安全監(jiān)察處  劉建紅

（北京三星九千認證中心推薦）

 

摘  要：隨著企業(yè)管理現(xiàn)代化進程提升，企業(yè)執(zhí)行的質量、環(huán)境和健康安全各個管理系統(tǒng)是按照質量管理體系（GB/T19001-2008）、環(huán)境管理體系（GB/T24001-2004)、職業(yè)健康安全管理體系 (GB /T28001-2011)以及安全、環(huán)境與健康管理標準（Q/SHS0001.1-2001）實施，因此系統(tǒng)地建立QHSE一體化管理體系已成為一種趨勢。但如何持續(xù)有效地強化體系運行，預防各類事故的發(fā)生，也是企業(yè)發(fā)展的一種關鍵所在。

關鍵詞：強化體系運行  持續(xù)改進

 

QHSE管理體系是在ISO9000基礎上融合其它多個管理體系所形成的綜合管理體系。一體化的管理體系的實施和運行,不是各個分體系的簡單疊加,而是將各個體系有機地結合,是在四個體系標準要求的框架內,通過高效的接口處理,提高體系運行效率,達到事半功倍的目的。因此,結合體系的建立、實施與運行,已漸漸成為現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)綜合管理水平、企業(yè)形象和聲譽、產品和服務控制能力以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的主要體現(xiàn)和重要標志。通過各個管理體系的運行,對保證產品質量、預防污染、減少消耗、健康安全發(fā)揮著約束作用。

中石化江蘇石油工程有限公司地質測井處2000年通過質量體系認證，2002年通過職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、健康安全環(huán)境管理體系認證。經過幾年的運行和磨合，通過四次文件的更改換版和數(shù)次再認證（復評）和監(jiān)督審核。因此，在外部審核和內部審核的中，發(fā)現(xiàn)了體系運行中的一系列問題（見附表），體系管理進入了所謂的“七年之癢”。因此，強化QHSE管理體系的運行控制，提升企業(yè)的整體管理水平是擺在我們面前的首要任務。

附表：地質測井處近三年內、外部審核存在問題統(tǒng)計表

一、強化體系運行管理的重要性

強化體系運行管理，是時代賦予企業(yè)生存的需要。一個企業(yè)的生存發(fā)展和興衰，很大程度上取決于所處的企業(yè)根據適應外部環(huán)境和自身特點而采取的管理控制手段和方法。

首先，強化實施QHSE管理體系運行，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。江蘇石油勘探局地質測井處2002年HSE管理體系認證證書的取得，成為陸上油田測錄井專業(yè)的第一家獲得此譽的企業(yè)，質量管理體系的水平的發(fā)展也成為我油田企業(yè)的先行者。

其次，強化實施QHSE管理體系運行，有助于提高自身參與國內外競爭的能力。通過四個體系證書的獲得，為我處敲開外部市場的大門準備了貨真價實的敲門磚。域內市場、域外市場、海外市場的不斷開拓和創(chuàng)效，進軍新疆、浙江、陜北、川東北、也門、敘利亞、尼日爾和阿爾及利亞，成為江蘇地測的品牌，正發(fā)揮著積極的作用。

第三，強化實施QHSE管理體系運行，有利于減少各類事故的發(fā)生和有效地節(jié)約能源。21世紀是人類追求經濟、環(huán)境、社會協(xié)調發(fā)展的時機。將國際石油石化行業(yè)普遍采用的先進管理體系，系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化地貫穿與各類事故的控制和處理之中。從安全生產到安全發(fā)展，從環(huán)境保護到清潔發(fā)展，從質量合格到質量控制，新的經濟發(fā)展方式和發(fā)展理念讓企業(yè)的前進步伐更為穩(wěn)健。對企業(yè)的生產實行全面的整體控制，控制質量事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預防職業(yè)病發(fā)生的費用，提高經濟效益。

    從世界各國的發(fā)展軌跡來看，經濟發(fā)展的轉型期和社會轉型時期，也正是世界石油工業(yè)發(fā)展的一個關鍵時期和轉型期。往往是重大事故的高發(fā)時期。20世紀世界著名的六大安全和環(huán)境污染事故，都集中發(fā)生在1976年至1986年這10年。這個時期僅海洋事故傷亡人數(shù)就上千人，其中僅英國北海阿爾法鉆井平臺大爆炸事故就有165人喪生。這時 歷史并沒有“厚此薄彼”，中國的發(fā)展也未能逾越這樣的階段。當前中國所處的經濟發(fā)展和社會轉型時期正是各種各類事故的高發(fā)期。從而引起我們高度重視和理性對待。

同時，強化實施QHSE管理體系運行，有利于全面提升企業(yè)的管理水平，有利于改善企業(yè)形象和提高經濟效益。質量管理體系、環(huán)境管理體系、 職業(yè)健康安全管理體系是國際標準化組織制定的全球統(tǒng)一的標準，是國際社會順應社會市場經濟發(fā)展形式的必然產物。ISO9000質量體系的先行實施，帶動了其它三個體系的穩(wěn)步前進，其所導入的管理理念和方法，對于推動組織管理活動的規(guī)范化、企業(yè)持續(xù)改進、創(chuàng)造更好的經濟效益和社會效益起到積極作用。

誠然，隨著人們生活水平的提高，企業(yè)的質量、安全、環(huán)境與健康意識的不斷增強，對清潔生產、優(yōu)美環(huán)境、人身健康及財產安全的要求日益增高。企業(yè)一旦發(fā)生事故，既造成企業(yè)的巨大經濟損失，又會造成環(huán)境污染，給人們留下技術水平、生產與管理有缺陷的印象，給企業(yè)的活動造成許多困難，其社會影響很難挽回。實施和強化QHSE管理，更可以滿足職工、社會對安全、環(huán)境與健康的要求，塑造良好的企業(yè)形象。

二、強化體系運行管理，必須得到強有力的支持和保證

（一）要從領導上和資源上給予支持。

2000年版ISO9000標準中提出了質量管理的八項原則，2004年版ISO14001標準和2011年版ISO18001標準中條款，中石化HSE標準條款中都提出明確要求：各級領導干部要率先垂范，全體員工要積極參與。各個職能部門和基層單位的主要負責人是其所在部門（單位）HSE管理的第一責任人，他們對QHSE的態(tài)度和行為是決定QHSE管理體系能否成功的關鍵。因此，明確各崗位的QHSE責任，落實QHSE目標和業(yè)績考核、獎懲制度，切實保證人力、物力和財力的投入。要發(fā)動全體員工投身QHSE管理，積極參加培訓，參加危害識別和作業(yè)分析等活動，規(guī)范個人的行為實現(xiàn)全員的QHSE承諾。

（二）要認識上認真領會自己的責任

個體的沉浮，企業(yè)的發(fā)展與國家的強盛之間永遠是榮損相俱的關聯(lián)體。個體的責任意識是整個生存優(yōu)勢的保證，從這個意義上說，體系運行就是要全員參與，人人明確自己在企業(yè)中的位置，以及在這個位置上發(fā)揮應有的作用。對于體系管理來講，尤其是已經運行實施了幾年的單位來講，未免有些老生常談。綜觀幾年來的數(shù)次內外審發(fā)現(xiàn)，存在的問題在于幾個要素和單位和部門之間屢屢發(fā)生。從體系運行上講，責任就是一種大局意識。

無論是管理層、執(zhí)行層還是作業(yè)層，要提高認識，辯證地處理好質量、安全、環(huán)境與健康和生產的問題，把管理理念放到首要位置。擯棄認為推行管理體系運行純粹是為了認證的錯誤想法，在思想上明確推行QHSE管理實際上是尋求新發(fā)展的一個契機，是把握機遇、狠抓落實、提高認識、持續(xù)改進的關鍵。

（三）要在文件上制訂行之有效體系運行指導文件，規(guī)范自己的行動

目前地質測井處體系文件包括三個層次：手冊（含方針目標）、程序文件、作業(yè)指導文件），進入二○○四年以后，本著“適用、高效、方便”的原則對原有的四個體系文件進行整合。“適用”有兩個方面的含義，一是要覆蓋四個標準的要求；二是符合我處的實際并與其慣例保持一致。“高效”指在滿足適用要求的前提下，文件的數(shù)量盡可能少，內容言簡意賅�！胺奖恪敝饕�指對關聯(lián)度大的事項應盡可能在同一文件中做出規(guī)定，以便于使用。

根據標準要求編制的地質測井處QHSE管理手冊、管理程序、過程控制程序、實施程序以及專業(yè)工程的HSE作業(yè)指導書，確保了體系文件更加充分適宜。將“三基管理”、“隊伍資質認證”、“金銀牌隊評選”、“廠務公開與民主管理”、基層管理“達標創(chuàng)優(yōu)”、“安全專項檢查和評估”、“環(huán)保檢查”、“設備檢查”有機的結合，既保持四個體系的相對獨立以滿足持續(xù)改進的需要，又最大限度地實現(xiàn)資源共享，使體系得到高效、協(xié)調地運行，達到整合管理體系的本意。

   （四）要在培訓上規(guī)范管理，以滿足強化控制的需要

以人為本，科學合理的管理，可以成為企業(yè)文件發(fā)展的動力。推行QHSE管理關鍵要靠人來執(zhí)行，要堅持以人為本的原則，通過各種形式加強對員工進行QHSE技能培訓和行為訓練，使每個員工掌握條款要求和操作方法。同時要加大宣傳力度，在思想上形成一條界限，使每名職工及相關人員明白什么行為是安全的，什么行為是不安全的，什么行為能提高質量水平，什么行為能引起不合格品的發(fā)生，杜絕不良行為。從思想上能夠真正地認識和理解什么是QHSE？能力上具備操作技能、行動上自覺執(zhí)行管理體系的要求。

管理思想意識的提高為能更加有效地實施和完善管理體系，促進管理績效的不斷持續(xù)改進提高了結構化的有效運行機制。

（五）要在運行上采用PDCA循環(huán)管理思想

PDCA循環(huán)是最早由美國貝爾實驗室的休哈特博士提出的一種科學的工作程序，后經過戴明博士在日本推廣應用，證明了PDCA循環(huán)的科學性和有效性。它是全面質量管理所應遵循的科學程序，后來逐漸被各個體系所運用。體系運行活動的全部過程，就是計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復始地運轉的。
　　體系活動的運轉和提升，離不開管理持續(xù)循環(huán)的轉動，這就是說，改進與解決問題，趕超先進水平的各項工作，都要運用PDCA循環(huán)的科學程序。不論提高產品質量，還是減少不合格品；無論是控制事故、事件的發(fā)生，還是減少風險因素，都要先提出目標，即提高、控制到什么程度，不合格品率、事故率、排放率降低多少?就要有個計劃；這個計劃不僅包括目標，而且也包括實現(xiàn)這個目標需要采取的措施；計劃制定之后，就要按照計劃進行檢查，看是否實現(xiàn)了預期效果，有沒有達到預期的目標；通過檢查找出問題和原因；最后就要進行處理，將經驗和教訓制訂成標準、形成制度。在管理工作的推動下，讓各類工作持續(xù)形成規(guī)范，促進社會效益和經濟效益的同步提高。
　　結束語

“QHSE管理是企業(yè)的隱形保險繩、牽引繩”，企業(yè)要生存、要發(fā)展，安全是基礎、質量是保證；安全第一，質量第一，安全和質量就像一個人的左右手一樣，相互依賴各顯其職。因此強化管理體系運行，推行科學化的管理理念，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，長期以來由于江蘇石油勘探局地質測井處重視體系管理工作，形成了比較完善的管理模式，安全、環(huán)保、質量一直保持持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢，創(chuàng)造了良好的業(yè)績。如今QHSE管理體系的強化管理，必將進一步提高企業(yè)的管理水平，提升產品和服務質量水平和安全生產、環(huán)境保護和員工健康的上升，促進“江蘇測錄井”的持續(xù)健康發(fā)展。