管理體系的變革 —— 管代，你去哪兒了

作者：admin  發(fā)表時間：2015/5/26 11:32:15  點擊：6992

來源：質(zhì)量與認證微信

“管代”，以質(zhì)量管理體系為代表的體系認證所特有的“標志性產(chǎn)物”。在ISO 9001:2008版，對管理者代表有明確要求，但到2015版DIS稿中，取消了“管理者代表”這一特有的職位，轉(zhuǎn)而將其職責(zé)并入到最高管理者的職責(zé)當中。那么，這種變化會帶來什么影響呢？曾經(jīng)的“管代”，你去哪兒啦？

很多年以來，有一個管理體系貫標認證的企業(yè)特有的職位“管理者代表”，或者一人，或者多人，或者獨立成崗，或者肩負其他的職能，總能在企業(yè)找到這么一個人：你好，我是我們公司的管理者代表，認證審核這攤事由我負責(zé)。

企業(yè)原本是沒有這么一個職位的，這是以質(zhì)量管理體系為代表的體系認證所特有的“標志性產(chǎn)物”。在GB/T19001-2008標準中，對管理者代表是這樣規(guī)定的：

5.5.2 管理者代表

最高管理者應(yīng)在本組織管理層中指定一名成員，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，應(yīng)使其具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限：

a) 確保質(zhì)量管理體系所需的過程得到建立、實施和保持；

b) 向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的績效和任何改進的需求；

c) 確保在整個組織內(nèi)提高滿足顧客要求的意識。

注：管理者代表的職責(zé)可包括就質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜與外部方進行聯(lián)絡(luò)。

為方便，通常管理者代表簡稱“管代”，看出來管代主要做什么工作的嗎？

這里有個詞，叫最高管理者，咱們叫領(lǐng)導(dǎo)，管代的主要職責(zé)就是將領(lǐng)導(dǎo)策劃的管理體系在企業(yè)內(nèi)得到貫徹并保持正常運轉(zhuǎn)。如果我們不將管理體系從企業(yè)的內(nèi)部管理當中割裂來看（盡管有很多時候確實是如此），這其實是副總以下包括中層管理者所擔(dān)負的角色吧。

至于這里比較務(wù)虛的“提高意識”，其實企業(yè)不認證貫標，也再做這樣的工作，經(jīng)理的殫精竭慮，市場經(jīng)理的苦口婆心，車間主任的兢兢業(yè)業(yè)，檢驗科長的嚴謹細致，哪一個不是在為此工作呢？真正管理良好的企業(yè)，是不是真的需要這么一個人天天耳提面命地絮叨提高顧客滿意，以顧客為焦點呢。

盡管說管代并非一個必須的崗位，其職責(zé)也可有所替代，但在管理體系認證的前期或者建設(shè)階段，確實需要這么一個人，把標準忠實地貫徹到企業(yè)的管理當中，這是認證的需要，就好像為更好地做好年度預(yù)算，稍微大點的公司都選擇在年初成立個預(yù)算組之類集中精力做規(guī)劃做預(yù)算一樣，在管理體系策劃、建立、實施并走向正規(guī)的時候，管代是需要的，而且很多時候是認證貫標是否能夠成功的關(guān)鍵。

但是，如果體系融入到了管理當中，成為了不可分隔的一部分，甚至已經(jīng)看不出來體系當初的模樣完全被企業(yè)自身的體系吸收同化的時候，管代這個職位是否必須保留呢？

既然標準規(guī)定，那就必須保留。

這是一個具有兩面性的決定。一方面管代的存在確保了體系的正常運行，但另一方面，也使得管理水平并未達到體系融入的企業(yè)體系總是浮于企業(yè)管理的表面，變成了兩張皮。這不是管代的錯，這是管代的無奈。

在即將發(fā)布的ISO9001：2015標準中，取消了“管理者代表”這一特有的職位，轉(zhuǎn)而將其職責(zé)并入到最高管理者的職責(zé)當中。這表明了標準的兩個重要的變化：

（1）取消特有的專屬的要求，是標準的一個重要變化趨勢，不光是“管理者代表”，對文件的特定要求也取消了，這表明，標準更趨向于企業(yè)自己制定有自己特色的管理體系，抹掉標準帶來的痕跡，便于企業(yè)更好地標準融入。

（2）減少重疊和職責(zé)的分散，更突出強調(diào)了“最高管理者”，更突顯了領(lǐng)導(dǎo)的作用。這樣更容易貫徹以領(lǐng)導(dǎo)力為核心的管理體系架構(gòu)。同時也增強了企業(yè)管理的靈活性。

我們來看看ISO/DIS 9001：2015里是怎么描述的。

最高管理者應(yīng)確保組織內(nèi)相關(guān)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定、溝通和理解。

最高管理者應(yīng)該規(guī)定職責(zé)和權(quán)限：

a）確保質(zhì)量管理體系符合本標準的要求；

b）確保過程相互作用并產(chǎn)生預(yù)期輸出；

c）向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的績效，改進的機會，以及需要的改變或創(chuàng)新；

d）確保在整個組織內(nèi)提高顧客關(guān)注度。

看到了嗎，基本上原來的管代的職責(zé)搬到了最高管理者的身上。換句話說，管代融入到最高管理者當中了。

其實不管是不是標準的要求，通常來說，確定體制架構(gòu)、部門職能、定崗定責(zé)這種事就是最高管理者要做的事或者是他授權(quán)做的事。不論是否應(yīng)用管理體系，明確職責(zé)和權(quán)限，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、接口不明的問題都是任何組織都要做好的事。所以說，這方面，做的普遍都比較妥當。

新版標準中將原來管理者代表的職責(zé)權(quán)限搬到了這里。也就是說，對待管理者代表這件事情上，標準有了這樣的要求：

（1）組織可以不用變動任何組織架構(gòu)，就能滿足標準要求，不用再為找個全職或者兼職的管理者代表并關(guān)注其能力而犯愁了。

（2）將管理者代表的職責(zé)放在了最高管理者頭上，不用再推卸責(zé)任了，這就是你的事。