技術(shù)部告知 2019-03 號 關(guān)于高度關(guān)注建筑工程施工企業(yè)“轉(zhuǎn)包”行為的通知

作者：admin  發(fā)表時(shí)間：2019/3/11 9:58:38  點(diǎn)擊：1728

中心相關(guān)人員：

    近日住建部下發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，明確提出：承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位（包括母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形）或個(gè)人施工的情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為轉(zhuǎn)包。該辦法依據(jù)全國人大法工委《對建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實(shí)施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追溯期認(rèn)定法律適用問題的意見》(法工辦發(fā)[2017]223號）制定。住建部從法規(guī)角度明確了對母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工的情形的違法性質(zhì)，并給出相應(yīng)的解釋。該辦法自2019年1月1日起施行。（相關(guān)文件詳見附件）

    中心所有人員應(yīng)高度重視該辦法的實(shí)施，在建筑工程施工組織認(rèn)證的所有過程中按下列要求實(shí)施，避免給中心的認(rèn)證活動(dòng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

    1）合同受理和策劃過程中應(yīng)核實(shí)申請組織提供和抽樣的需覆蓋認(rèn)證范圍的施工項(xiàng)目是否屬于上述情形（母公司承接建筑工程后將所承接工程交由具有獨(dú)立法人資格的子公司施工）。對于出現(xiàn)上述情形的組織不予受理。

    2）審核員在建筑工程施工組織現(xiàn)場審核時(shí)，應(yīng)依據(jù)該辦法要求核實(shí)是否存在上述情形，核實(shí)建筑工程施工項(xiàng)目合同主體與實(shí)施主體的一致性。出現(xiàn)上述情形根據(jù)嚴(yán)重程度采取開具嚴(yán)重不符合、暫停注冊資格、撤銷注冊資格的措施。

    3）認(rèn)證評定對涉及建筑工程施工組織的案卷嚴(yán)格把關(guān)，確保審核項(xiàng)目及認(rèn)證范圍不存在違規(guī)情形，出現(xiàn)上述情形根據(jù)嚴(yán)重程度采取暫停、撤銷等措施，確保獲證組織合規(guī)，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定將該問題納入審核員考核。

 

    告知原文                                            

    附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知

 

 

技術(shù)部

2019年3月8日