中心全體人員：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（見(jiàn)附件，下稱(chēng)《辦法》），將于2020年3月1日起實(shí)施。該辦法不僅首次規(guī)范了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理，還明確規(guī)定了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包單位的資質(zhì)要求和總承包單位的質(zhì)量、安全責(zé)任，如：
第十條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類(lèi)似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。
第二十二條 工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。
第二十三條 工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。
根據(jù)《辦法》的最新要求，自2020年3月1日起，針對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包組織的認(rèn)證審核，請(qǐng)中心相關(guān)崗位人員按以下要求執(zhí)行：
1. 在初審申請(qǐng)受理階段，合同評(píng)審崗確定申請(qǐng)組織“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包”范圍前，應(yīng)核實(shí)項(xiàng)目組織的資質(zhì)是否同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，不滿(mǎn)足要求的不能給予相應(yīng)工程總承包認(rèn)證范圍。
2. 對(duì)于已按原有資質(zhì)給予總承包范圍的獲證客戶(hù)，外聯(lián)部應(yīng)結(jié)合下一次審核（監(jiān)督或再認(rèn)證），按上述要求核實(shí)組織資質(zhì)的滿(mǎn)足情況，不能滿(mǎn)足要求的，應(yīng)進(jìn)行范圍的縮小。
3. 方案策劃崗應(yīng)確認(rèn)該類(lèi)組織范圍及抽樣項(xiàng)目的合規(guī)性，對(duì)抽取的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)審核人日數(shù)可參照施工項(xiàng)目部審核人日確定。
4. 中心審核員在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總承包組織現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)按《辦法》中總承包單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)核實(shí)其落實(shí)情況，確認(rèn)項(xiàng)目部的運(yùn)行滿(mǎn)足辦法要求，如有違規(guī)情形，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度開(kāi)具嚴(yán)重不符合或給予暫停、不予注冊(cè)等推薦性意見(jiàn)。
5. 認(rèn)證評(píng)定按上述要求對(duì)涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總承包組織的案卷嚴(yán)格把關(guān)，確保審核項(xiàng)目及認(rèn)證范圍不出現(xiàn)違規(guī)情形，出現(xiàn)上述情形根據(jù)嚴(yán)重程度采取暫停、縮范圍等措施，確保獲證組織合規(guī)。
附件:《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》
北京三星九千認(rèn)證中心
技術(shù)部
2020年2月7日
