中心OHSMS認(rèn)證各流程崗位人員：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)OHSMS認(rèn)證流程中安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”的合規(guī)管理，降低中心OHSMS認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)部梳理了相關(guān)的法律法規(guī)（見(jiàn)附錄）要求，并確定中心相關(guān)管理要求如下，請(qǐng)全體人員依照?qǐng)?zhí)行。
一、 安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”相關(guān)合規(guī)性要求
1. 安全設(shè)施“三同時(shí)”合規(guī)要求
1）可研階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)
a) 對(duì)于幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；
注：幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目指：2015年4月2日之前為非煤礦礦山、�；飞a(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存、化工/冶金/有色等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；2015年4月2日之后為非煤礦礦山、�；飞a(chǎn)儲(chǔ)存（含長(zhǎng)輸管道運(yùn)輸）、煙花爆竹生產(chǎn)儲(chǔ)存、金屬冶煉、使用�；飞a(chǎn)且達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目。
b) 其他項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項(xiàng)目)，或報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（2015年4月2日之前的項(xiàng)目)。
2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
a) 前述幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，獲得書(shū)面批準(zhǔn)（適用于2015年4月2日之前的前三類(lèi)項(xiàng)目；2015年4月2日之后的前四類(lèi)項(xiàng)目），或進(jìn)行備案（備案僅適用2015年4月2日之前的第四類(lèi)項(xiàng)目）。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生影響安全性能的變更情形的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意方可開(kāi)工建設(shè)；
b) 其他項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項(xiàng)目)，或報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（2015年4月2日之前的項(xiàng)目)。
3）安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
a) 對(duì)于前述幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2011年2月1日至2015年4月2日驗(yàn)收的，建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收獲得書(shū)面批準(zhǔn)（適用于前三類(lèi)項(xiàng)目）或進(jìn)行備案（適用于第四類(lèi)項(xiàng)目）；2015年4月2日后驗(yàn)收的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
b) 對(duì)于其他項(xiàng)目，建設(shè)單位自行組織實(shí)施安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?2015年4月2日之后的項(xiàng)目)，或報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案（2015年4月2日之前的項(xiàng)目)。
2. 職業(yè)病防護(hù) “三同時(shí)”合規(guī)要求
依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（2017年5月1日發(fā)布實(shí)施）要求，對(duì)于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害（附件5《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》）的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)危害程度，實(shí)行嚴(yán)重危害、較重危害、一般危害三級(jí)分類(lèi)管理（見(jiàn)附件 6《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》）。
1） 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。
注：職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊(cè)安全工程師，下同。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)。
2） 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查
存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)。
3） 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。
a) 屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審以及對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成評(píng)審和驗(yàn)收意見(jiàn)。
b) 屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。
二、企業(yè)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收證實(shí)材料
中心受理OHSMS或企業(yè)獲證以后發(fā)生的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收證實(shí)性材料應(yīng)滿足以下要求：
1. 安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收
a) 對(duì)于前述幾類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2011年2月1日至2015年4月2日驗(yàn)收的，應(yīng)獲取安全生產(chǎn)主管部門(mén)出具的竣工驗(yàn)收書(shū)面批準(zhǔn)（適用于前三類(lèi)項(xiàng)目）或備案文件（適用于第四類(lèi)項(xiàng)目）；2015年4月2日后驗(yàn)收的，應(yīng)獲取具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及建設(shè)單位自主竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
b) 對(duì)于其他項(xiàng)目，應(yīng)獲取建設(shè)單位自主竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2. 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收
a) 職業(yè)病嚴(yán)重危害的項(xiàng)目，2012年6月1 日至2017年5月1日驗(yàn)收的，應(yīng)獲取安全生產(chǎn)主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù)；2017年5月1日后驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)獲取外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。
b) 職業(yè)病較重危害和一般危害的項(xiàng)目，2012年6月1 日至2017年5月1日驗(yàn)收的，應(yīng)分別獲取安全生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù)（較重危害）和自主驗(yàn)收備案通知書(shū)（一般危害）；2017年5月1日后驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)獲取職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告及防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。
三、中心職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的相應(yīng)要求
中心OHSMS認(rèn)證管理人員及審核員在實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)時(shí)，對(duì)于中心申請(qǐng)認(rèn)證或已獲證客戶企業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按下述要求實(shí)施相應(yīng)流程管理和現(xiàn)場(chǎng)審核，以確保中心OHSMS相關(guān)認(rèn)證活動(dòng)的符合性和有效性。
1. 對(duì)于新認(rèn)證、轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)或擴(kuò)范圍項(xiàng)目，合同評(píng)審人員應(yīng)獲取符合本文件前述要求的資料：
1） 與認(rèn)證申請(qǐng)范圍相一致的安全許可文件；
2） 與認(rèn)證申請(qǐng)范圍相關(guān)的最近一次新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收證實(shí)材料，安全許可證范圍除外；
3） 無(wú)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的，2011年2月1日之后驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)獲取安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收證實(shí)材料；2012年6月1 日之后驗(yàn)收的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)獲取職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收證實(shí)材料。
2. 認(rèn)證周期內(nèi)項(xiàng)目存在新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目，客服人員或?qū)徍私M應(yīng)獲�。�
1） 已投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收證實(shí)材料；
2） 或和建設(shè)階段相一致的安全設(shè)施/職業(yè)病防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)或安全設(shè)施/職業(yè)病設(shè)計(jì)審查的備案/批復(fù)資料。
3. 現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，審核組應(yīng)關(guān)注企業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目涉及的上述安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”要求，并現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)實(shí)際生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備、規(guī)模、產(chǎn)品類(lèi)別等與安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)驗(yàn)收批復(fù)或報(bào)告的一致性。審核組還應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的前流程未收集到的企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和（或）驗(yàn)收資料。
4. 認(rèn)證評(píng)定對(duì)涉及安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收的審核案卷嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合認(rèn)證要求，對(duì)存在違規(guī)的情形，依據(jù)嚴(yán)重程度采取不予授予、暫停、撤銷(xiāo)認(rèn)證或縮小認(rèn)證范圍等措施，確保合規(guī)性。
5. 特殊情況下，各崗位應(yīng)提供書(shū)面說(shuō)明材料至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主管技術(shù)副總經(jīng)理批示，各崗位按照批示要求進(jìn)行相關(guān)工作的處理。
附錄：
1. 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（2015年4月2日修正版）
2. 《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（2011年2月1日起施行，未修訂版本）
3. 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（2017年5月1日發(fā)布實(shí)施）
4. 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（2012年6月1 日施行，2017年5月1日廢止）
5. 《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕92號(hào)）
6. 《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（2012年版）
北京三星九千認(rèn)證中心
技術(shù)部
2020年11月23日
