開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的工作背景
資源與環(huán)境問(wèn)題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)、實(shí)施綠色新政是全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇，資源能源利用效率也成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，推進(jìn)綠色發(fā)展是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。
我國(guó)工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，資源能源消耗量大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，迫切需要加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。
綠色制造體系的建設(shè)內(nèi)容
《中國(guó)制造2025》明確提出要積極構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈、壯大綠色企業(yè)、強(qiáng)化綠色監(jiān)管和開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。
開(kāi)展綠色制造體系試點(diǎn)建設(shè)是全面推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要工作之一，對(duì)緩解當(dāng)前資源約束具有積極作用，也對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推動(dòng)綠色增長(zhǎng)具有積極意義。
綠色制造體系建設(shè)主要包括以下幾方面內(nèi)容：綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制和綠色制造服務(wù)平臺(tái)等。
綠色制造體系的建設(shè)原則
1. 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，政府引導(dǎo)。市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)就是以企業(yè)為綠色制造體系的建設(shè)主體，政府從公共服務(wù)的角度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范和培育綠色制造服務(wù)行業(yè)，提升先進(jìn)示范知名度和影響力，使企業(yè)獲得實(shí)在的效益，從而激發(fā)出企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
2. 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，評(píng)價(jià)保障。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系在綠色制造體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以公平、公正、公開(kāi)的綠色制造評(píng)價(jià)體系為保障，規(guī)范和促進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
3. 多方參與，協(xié)作共享。按照平等、開(kāi)放、協(xié)作、共贏的工作思路，科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與綠色制造體系建設(shè)工作。
4. 重點(diǎn)突破，協(xié)同推進(jìn)。優(yōu)先選擇重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)，積極應(yīng)用管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等手段，提升政府、園區(qū)、企業(yè)對(duì)綠色制造的管理水平，及時(shí)總結(jié)并推廣先進(jìn)示范的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。
綠色制造體系的建設(shè)目標(biāo)
到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過(guò)程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。
到2020年綠色制造體系初步建立。綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。
綠色制造體系的政策扶持
加大投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。落實(shí)資源綜合利用、節(jié)能節(jié)水及環(huán)保（專用）裝備等領(lǐng)域財(cái)稅支持政策，將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)。
以綠色金融支持工業(yè)綠色發(fā)展，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開(kāi)展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。積極研究設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)。建立企業(yè)綠色發(fā)展水平與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款。
綠色制造體系建設(shè)的意義
Ø 綠色制造是解決國(guó)家資源和環(huán)境問(wèn)題的重要手段，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)，是行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑，同時(shí)也是企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然選擇。
Ø 綠色制造體系的建立，可推動(dòng)企業(yè)健全綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，確定企業(yè)在工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
Ø 打造成為行業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿，提升企業(yè)品牌綠色競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
Ø 可獲得政府促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的支持，包括綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)名單。
Ø 領(lǐng)軍型企業(yè)可作為牽頭單位，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、上下游企業(yè)、綠色制造方面第三方服務(wù)公司以及研究機(jī)構(gòu)等組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體方式協(xié)同推進(jìn)，承擔(dān)綠色制造系統(tǒng)集成任務(wù)，并獲得中央財(cái)政支持。
綠色工廠建設(shè)
綠色工廠是制造業(yè)的生產(chǎn)單元，是綠色制造的實(shí)施主體，屬于綠色制造體系的核心支撐單元，側(cè)重于生產(chǎn)過(guò)程的綠色化。
優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、輕工、食品、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建。
綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過(guò)程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)要求。具體詳見(jiàn)綠色工廠評(píng)價(jià)要求。
綠色工廠特點(diǎn)：用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等。
綠色工廠評(píng)價(jià)依據(jù)
工業(yè)和信息化部組織制定綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》以及各行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)。
綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作按行業(yè)進(jìn)行，工廠所屬行業(yè)依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）分類。
地方行業(yè)主管部門在本地區(qū)的綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案中細(xì)化綠色工廠創(chuàng)建工作內(nèi)容，并依據(jù)綠色工廠評(píng)價(jià)要求規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確本地區(qū)綠色工廠評(píng)價(jià)要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到地方規(guī)定的分?jǐn)?shù)要求的單位納入綠色工廠名單。
綠色工廠評(píng)價(jià)方式
企業(yè)（含央企）、園區(qū)按照綠色制造體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作并進(jìn)行自評(píng)價(jià)；
企業(yè)、園區(qū)達(dá)到綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：
l 收集評(píng)價(jià)證據(jù)，證據(jù)收集方式包括但不限于：查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄；根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展對(duì)相關(guān)人員的座談；實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等；
l 對(duì)評(píng)價(jià)證據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)工廠是否滿足評(píng)價(jià)要求提出的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
綠色工廠申報(bào)示范企業(yè)要求及后續(xù)監(jiān)督
滿足申請(qǐng)條件的企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評(píng)價(jià)后，委托符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的企業(yè)可按所在地區(qū)綠色制造體系實(shí)施方案的要求和程序，向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地區(qū)綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，向工信部推薦評(píng)估合格、在本地區(qū)成績(jī)突出且具有代表性的綠色工廠名單，并隨附相關(guān)材料。工信部將在地方主管部門推薦意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，確定國(guó)家級(jí)綠色工廠示范名單，按程序公示后向社會(huì)發(fā)布。
綠色制造公共服務(wù)平臺(tái)定期公布列入綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)的綠色制造水平指標(biāo)及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等信息。不定期對(duì)示范企業(yè)自我聲明信息開(kāi)展抽查，對(duì)抽查不符合綠色制造示范要求的，從示范名單中除名，連續(xù)三次抽查無(wú)問(wèn)題的，在五年內(nèi)免于抽查。
綠色評(píng)價(jià)服務(wù)內(nèi)容
Ø 為客戶提供綠色制造申報(bào)資料申請(qǐng)、體系建立等咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立集資源、能源、環(huán)境、安全、職業(yè)衛(wèi)生為一體的綠色管理體系，將綠色管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程綠色化；
Ø 為客戶提供綠色工廠自評(píng)價(jià)服務(wù)，協(xié)助完成綠色工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告；
Ø 開(kāi)展綠色制造體系相關(guān)評(píng)價(jià)工作，出具綠色工廠第三方評(píng)價(jià)報(bào)告，具體內(nèi)容包括申報(bào)工廠是否符合綠色工廠要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，說(shuō)明各評(píng)價(jià)指標(biāo)值及是否符合評(píng)價(jià)要求情況，描述主要?jiǎng)?chuàng)建做法及工作亮點(diǎn)，對(duì)工廠持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠的下一步工作提出建議等。
北京三星九千認(rèn)證中心
北京三星九千認(rèn)證中心成立于1996年7月，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等單位聯(lián)合出資組建，是具有深厚行業(yè)背景的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
三星九千匯聚和培養(yǎng)了一大批各專業(yè)的優(yōu)秀人才。擁有來(lái)自各行業(yè)背景、具有扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)及豐富管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的評(píng)價(jià)專家和管理咨詢專家。近年來(lái)在能源、環(huán)保等領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)能力建設(shè)，并承擔(dān)政策研究、標(biāo)準(zhǔn)編制等工作情況，為更好地推動(dòng)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展建設(shè)不斷努力。
我們熱切期待為各行業(yè)企業(yè)提供有價(jià)值的綠色評(píng)價(jià)服務(wù)！
