一、測(cè)量管理體系認(rèn)證背景

    1、計(jì)量是測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、保障國(guó)家安全和提高人民生活質(zhì)量的重要技術(shù)支撐。2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》，明確要求依據(jù)測(cè)量管理體系有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際建議要求，完善計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證制度，推動(dòng)大、中型企業(yè)建立完善計(jì)量檢測(cè)和管理體系。

    2、2017年9月，中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確主要目標(biāo)包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、對(duì)外交往的支撐更加有力。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。

    3、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒布《測(cè)量管理體系認(rèn)證管理辦法》，明確規(guī)定我國(guó)實(shí)行“統(tǒng)一的測(cè)量管理體系認(rèn)證制度”和“堅(jiān)持政府推動(dòng)，企業(yè)自愿”的認(rèn)證原則，積極推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施測(cè)量管理體系認(rèn)證。

    4、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)的通知》要求重點(diǎn)耗能企業(yè)達(dá)到滿足GB/T 19022標(biāo)準(zhǔn)（即測(cè)量管理體系）對(duì)企業(yè)計(jì)量管理的要求。

    5、在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)量的“度量衡”作用，保證貿(mào)易公平，實(shí)現(xiàn)碳數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)。

二、認(rèn)證依據(jù)

    GB/T 19022-2003標(biāo)準(zhǔn)等同采用2003年4月15日由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布的ISO 10012:2003《測(cè)量管理體系――測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》。

    標(biāo)準(zhǔn)的引言：“一個(gè)有效的測(cè)量管理體系確保測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程適應(yīng)預(yù)期用途，它對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)和管理不正確測(cè)量結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)是重要的。測(cè)量管理體系的目標(biāo)是管理由于測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程可能產(chǎn)生的不正確結(jié)果而影響該組織的產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)”，闡述了采用本標(biāo)準(zhǔn)的目的。

    標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備計(jì)量確認(rèn)管理的通用要求，并提供了指南，用于支持和證明符合計(jì)量要求。它規(guī)定了測(cè)量管理體系的質(zhì)量管理要求，可由執(zhí)行測(cè)量的組織作為整個(gè)管理體系的一部分，以確保滿足計(jì)量要求。 相關(guān)方可以允許在認(rèn)證活動(dòng)中使用本標(biāo)準(zhǔn)作為滿足測(cè)量管理體系要求的輸入。

三、通過(guò)認(rèn)證的意義

    1、計(jì)量是企業(yè)指揮生產(chǎn)、監(jiān)控工藝、檢驗(yàn)成品、節(jié)能降耗、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各方面工作的重要技術(shù)支撐。測(cè)量管理體系在幫助企業(yè)提高生產(chǎn)、降低損耗、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新、安全環(huán)保等方面發(fā)揮了巨大的作用。因此，企業(yè)建立和實(shí)施完善的測(cè)量管理體系，不僅會(huì)給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展的整體影響是無(wú)法估量的；

    2、測(cè)量管理體系可評(píng)估不正確的測(cè)量結(jié)果帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，由此風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)措施可與給組織帶來(lái)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

    3、建立測(cè)量管理體系對(duì)測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過(guò)程給出的測(cè)量結(jié)果進(jìn)行管理，可將產(chǎn)生不正確的測(cè)量結(jié)果減少到最小程度，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)；

    4、測(cè)量管理體系認(rèn)證是目前我國(guó)對(duì)企業(yè)測(cè)量管理能力的最高認(rèn)可，是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)入、獎(jiǎng)勵(lì)考核重要條件之一；

    5、通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是參與國(guó)內(nèi)外招標(biāo)、簽訂合同時(shí)的保障，必備資質(zhì)或加分項(xiàng)；

    6、各省市不斷出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證進(jìn)行補(bǔ)貼。　

四、測(cè)量管理體系認(rèn)證適用范圍 

    1、當(dāng)顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出要求，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測(cè)量保證時(shí)；

    2、當(dāng)組織向市場(chǎng)提供產(chǎn)品，需要企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的測(cè)量能力以證明產(chǎn)品符合規(guī)定時(shí)；

    3、當(dāng)立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、公平交易等有法制要求，需要組織具有準(zhǔn)確可靠的測(cè)量保障時(shí)；

    4、當(dāng)組織進(jìn)行測(cè)量管理體系的審核和評(píng)審時(shí)；

    5、其他情況需要組織具有準(zhǔn)確可靠的測(cè)量保障時(shí)。