國(guó)際認(rèn)可論壇( IAF )和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO )發(fā)布聯(lián)合公報(bào),其中列出了經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果。其意圖是推動(dòng)整個(gè)合格評(píng)定鏈共同給予關(guān)注,以實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期的結(jié)果,從而增強(qiáng)經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證的價(jià)值和意義。該文件對(duì)一個(gè)組織從認(rèn)證過(guò)程中應(yīng)該得到什么以及不應(yīng)該得到什么作了一個(gè)高層次的概述。
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附件:《經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果(最終修訂版)》
IAF-ISO公報(bào)《經(jīng)認(rèn)可的ISO9001認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果》和《經(jīng)認(rèn)可的ISO14001認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果》
國(guó)際認(rèn)可論壇(IAF)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)支持如下關(guān)于經(jīng)認(rèn)可的ISO9001認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果的簡(jiǎn)要聲明。其意圖是推動(dòng)整個(gè)合格評(píng)定鏈共同給與關(guān)注,以實(shí)現(xiàn)這些預(yù)期的結(jié)果,從而增強(qiáng)經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證的價(jià)值和意義。
管理體系認(rèn)證在私營(yíng)和公共部門(mén)均被經(jīng)常用于增強(qiáng)對(duì)組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的信任(商務(wù)合作方之間的信任),對(duì)供應(yīng)鏈中所選供方的信任,以及對(duì)采購(gòu)合同投標(biāo)者資格的信任。ISO制定和發(fā)布了幾個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn),但其本身并不實(shí)施審核或認(rèn)證,而是由獨(dú)立于ISO的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供上述服務(wù)。
ISO不控制這些機(jī)構(gòu),但制定自愿性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以鼓勵(lì)他們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)遵循良好的活動(dòng)規(guī)范。例如:ISO/IEC 17021給出了對(duì)提供ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)審核和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)的要求。如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)希望進(jìn)一步獲得相關(guān)方對(duì)其服務(wù)的信任,可以選擇申請(qǐng)獲得經(jīng)IAF承認(rèn)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)其能力的認(rèn)可。IAF是一個(gè)國(guó)際性組織,其成員包括大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
ISO并不控制這些認(rèn)可機(jī)構(gòu),但制定提供認(rèn)可活動(dòng)通用要求的自愿性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),例如ISO/IEC17011。
注:經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證只是組織可以用來(lái)證實(shí)符合ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一種方式。ISO并不宣傳經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證優(yōu)于其他合格評(píng)定方式。
經(jīng)認(rèn)可的ISO管理體系認(rèn)證的預(yù)期結(jié)果
(從機(jī)構(gòu)的利益相關(guān)方的角度)
“一個(gè)具有獲得認(rèn)證的管理體系的組織,在所確定的認(rèn)證范圍內(nèi),制定政策和流程,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證所指的管理體系標(biāo)準(zhǔn)范圍(“第1條”)所定義的目標(biāo)。
例如:
“一個(gè)擁有經(jīng)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系的組織正在管理其體系和過(guò)程,以便:
a )始終如一地提供符合客戶和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品和服務(wù);
b )提供便利以提高客戶滿意度。
或者
“一個(gè)擁有經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境管理體系的組織正在管理其與環(huán)境的互動(dòng),并表明其致力于:
a ) 提升環(huán)境績(jī)效和保護(hù)環(huán)境;
b) 履行合規(guī)義務(wù);
c) 持續(xù)加強(qiáng)其環(huán)境管理體系,以實(shí)現(xiàn)其整體環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)。
經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證具備的含義
為實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期結(jié)果的目標(biāo),經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證將確保本組織擁有符合ISO標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系,特別是能夠證明本組織:
1. 具有與其組織環(huán)境和認(rèn)證范圍相適應(yīng)的制度;
2. 規(guī)定了適用于特定管理體系標(biāo)準(zhǔn)的意圖、適用于其活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模和影響、適用于其生命周期的產(chǎn)品和服務(wù)的政策。
3. 能夠應(yīng)對(duì)與其背景和目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì);
4. 分析和了解客戶需求和期望,以及與其產(chǎn)品、流程和服務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)要求;
5. 確保規(guī)定了產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)特性,以滿足客戶和適用的法律法規(guī)要求;
6. 已確定并正在管理實(shí)現(xiàn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期成果所需流程;
7. 確保提供必要的資源以支持這些產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的運(yùn)作和監(jiān)視;
8. 監(jiān)視和控制已確定的產(chǎn)品過(guò)程特性和服務(wù)特性;
9. 旨在防止不合格,并具備系統(tǒng)的改進(jìn)流程:
a) 對(duì)實(shí)際發(fā)生的任何不合格之處(包括交付后發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù)不合格) 做出應(yīng)對(duì)和糾正;
b) 確定不合格原因,并采取糾正措施,避免不合格的再次發(fā)生;
c) 確定是否存在或可能發(fā)生類似的不合格;
d) 采取任何必要的行動(dòng);
e) 審核所采取糾正措施的有效性;以及
f) 處理有關(guān)方面的投訴;
10. 已實(shí)施有效的內(nèi)部審計(jì)和管理評(píng)審程序;
11 .能夠監(jiān)視、衡量、分析、評(píng)價(jià)和提高其管理體系的有效性。
12 .已實(shí)施內(nèi)部溝通流程,并對(duì)外部相關(guān)方進(jìn)行回應(yīng)和溝通。
經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證不具備的含義
重要的是認(rèn)識(shí)到管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出了對(duì)組織的管理體系提出的要求,但沒(méi)有給出具體的績(jī)效準(zhǔn)則(比如:產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn))。
經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證應(yīng)當(dāng)為組織實(shí)現(xiàn)其“管理體系標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)目標(biāo)”的能力提供信任。管理體系審核不包括完整的合法性審核,它不一定保證組織將總是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品百分之百合格,盡管這當(dāng)然應(yīng)該是一個(gè)永恒的目標(biāo)。
根據(jù)其認(rèn)證范圍,經(jīng)認(rèn)可的管理體系認(rèn)證不包含或保證,如:
1. 組織提供的是優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),或
2. 組織的產(chǎn)品和服務(wù)本身被證明符合ISO(或其他任何)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范