近日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等方面做出了部署，提出要在年底前全面實(shí)現(xiàn)貨車(chē)年審、年檢和尾氣排放“一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”，以及再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類(lèi)或改為以自我聲明方式實(shí)施。
部署根據(jù)督查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)
會(huì)議指出，面對(duì)外部環(huán)境變化等對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，消除制約企業(yè)發(fā)展的各種障礙，增強(qiáng)企業(yè)信心和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。年底前修訂完成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。明年3月底前全面清理取消外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單外對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)一致。
2.進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)。全面清理現(xiàn)有許可事項(xiàng)，明年3月底前修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可一律視作違規(guī)審批。
3.進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上明年在全國(guó)開(kāi)展全流程、全覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全部實(shí)現(xiàn)各類(lèi)投資審批在線并聯(lián)辦理。年底前提出優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程的改革措施。
4.進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的具體辦法。年底前全面實(shí)現(xiàn)貨車(chē)年審、年檢和尾氣排放“一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”，再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類(lèi)或改為以自我聲明方式實(shí)施。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公證、公章刻制等服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)檢查。
5.進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，精簡(jiǎn)行政處罰事項(xiàng)，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的辦法，堅(jiān)決糾正執(zhí)法隨意、“一刀切”執(zhí)法等現(xiàn)象。
確定建設(shè)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化
為完善事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)和創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式，會(huì)議決定，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)地方和部門(mén)監(jiān)管工作的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議要求加強(qiáng)工程推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保明年9月底前與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步上線運(yùn)行。
