2021年2月8-10日,國際標準化組織合格評定委員會(ISO/CASCO)和國際標準化組織機構(gòu)治理技術(shù)委員會(ISO/TC309)第59聯(lián)合工作組(JWG59)召開第一次會議,對ISO/IEC TS 17021-13《合格評定 管理體系審核認證機構(gòu)要求 第13部分:合規(guī)管理體系審核與認證能力要求》的工作組草案稿(WD)進行了深度討論。全國認證認可標準化技術(shù)委員會(SAC/TC261)推薦專家溫利峰、顏如參加了會議,溫利峰作為ISO/CASCO/JWG59工作組聯(lián)合召集人,主持并積極推動了本次會議的順利召開。
會上,來自奧地利、中國、美國、德國、巴西、加拿大、尼日利亞、瑞士等國家的20多名專家就合規(guī)管理體系認證機構(gòu)能力要求、合規(guī)管理體系審核組能力要求、審核人員、審核報告人員及審核認定人員行為要求等方面展開了激烈的討論。其中,審核組能力要求備受關(guān)注,一方面這些能力要求需要與合規(guī)管理體系要求相配套,另一方面也需要具有可操作性和實用性。
經(jīng)過討論,專家們一直認為,合規(guī)管理體系審核組除了具備一般管理體系的審核能力外,還需要具備理解不同法律體系、法律法規(guī)的知識和技能,包括理解不同類型的法律文本(包括公法和私法)并能理解其與組織合規(guī)義務的關(guān)聯(lián)性。同時,審核組還應了解組織運作所處的法律體制,并應能理解在合規(guī)管理體系審核范圍內(nèi),因該法律體制所產(chǎn)生的適用組織的合規(guī)義務和風險。此外,專家認為合規(guī)管理體系審核組還應具備分析合規(guī)風險和控制措施的知識和技能。
下一步,ISO/CASCO/JWG59工作組將根據(jù)本次會議的討論結(jié)果,進一步完善標準文本,盡快形成DTS稿,在ISO/TC309和ISO/CASCO成員中啟動投票并征求意見。中國認證認可協(xié)會作為SAC/TC261秘書處承擔單位將組建國內(nèi)對口工作組,對有關(guān)DTS稿組織研究。該標準如DTS投票通過,預計將在年內(nèi)發(fā)布。
據(jù)悉,ISO將于今年上半年發(fā)布ISO 37301《合規(guī)管理體系 要求及使用指南》,該標準是在ISO 19600:2014《合規(guī)管理體系指南》的基礎上進行的修訂,由一個指南性標準修訂為要求性標準,將可用于認證。
ISO/IEC TS 17021-13 《合格評定 管理體系審核認證機構(gòu)要求 第13部分:合規(guī)管理體系審核與認證能力要求》是與ISO 37301配套使用的國際標準,將為認證機構(gòu)開展合規(guī)管理體系認證活動明確能力要求。