今年以來(lái)，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)在全球“流行”起來(lái)。印尼、秘魯、阿爾及利亞、土耳其等國(guó)相繼調(diào)整了地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用政策，為進(jìn)一步優(yōu)化各國(guó)在該領(lǐng)域的市場(chǎng)環(huán)境鋪平了道路。
相較于太陽(yáng)能和風(fēng)能，地?zé)崮艿谋憩F(xiàn)并不算亮眼，但這并沒(méi)有影響地?zé)豳Y源豐富的國(guó)家發(fā)展地?zé)崮艿男判�。事�?shí)上，鑒于其安全可靠、無(wú)污染、低噪音等諸多優(yōu)勢(shì)，地?zé)崮芤呀?jīng)成為清潔能源領(lǐng)域不容忽視的一員。
印尼提升發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)
印尼政府日前表示，地?zé)崮苁菍?shí)現(xiàn)其國(guó)家可再生能源目標(biāo)的關(guān)鍵要素，計(jì)劃2021-2024年間，對(duì)印尼國(guó)內(nèi)20個(gè)擁有地?zé)豳Y源的地區(qū)進(jìn)行勘探，包括爪哇、巴厘島、蘇門答臘、加里曼丹島等，估計(jì)這20個(gè)地區(qū)的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)潛力約683兆瓦。
1月中下旬，印尼能源和礦產(chǎn)資源部啟動(dòng)了“2020-2029年電力供應(yīng)商業(yè)計(jì)劃”草案的制定工作。該計(jì)劃旨在到2029年，將印尼的可再生能源發(fā)電占比提升至23%，其中，地?zé)崮苄略霭l(fā)電裝機(jī)為3552兆瓦。
2月初，印尼確定了6個(gè)新的地?zé)崮苜Y源區(qū)。印尼能源和礦產(chǎn)資源部地?zé)峋志珠L(zhǎng)Ida Nuryatin Finahari表示，截至去年底，印尼地?zé)崮苜Y源潛力達(dá)2.38925萬(wàn)兆瓦，擁有總裝機(jī)為2130.7兆瓦的16個(gè)地?zé)崮馨l(fā)電站�！拔覀冾A(yù)計(jì)從現(xiàn)在起不超過(guò)10年，就能成最大的地?zé)崮軕?yīng)用國(guó)，并擁有最多的地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量�！�
不過(guò)，印尼地?zé)釁f(xié)會(huì)指出，如果要完成23%的可再生能源發(fā)電占比目標(biāo)，地?zé)崮苄略霭l(fā)電裝機(jī)到2025年應(yīng)達(dá)到7200兆瓦、到2030年應(yīng)達(dá)到1萬(wàn)兆瓦�！拔覀冋J(rèn)為，即便是3552兆瓦的新增裝機(jī)，也只是書(shū)面上的理想條件，如果地?zé)崮苄袠I(yè)不經(jīng)濟(jì)且電價(jià)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，加上復(fù)雜的規(guī)章條款等問(wèn)題，3552兆瓦的目標(biāo)都可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。”該協(xié)會(huì)主席Priyandaru Effendi表示。
秘魯立法鼓勵(lì)投資
秘魯強(qiáng)化地?zé)崮芾玫男掳婵稍偕茉窗l(fā)展法案，也于1月底初露端倪。秘魯國(guó)會(huì)議員Alberto de Belaunde向國(guó)會(huì)正式提交了PL 6953/2021號(hào)法案，其中明確強(qiáng)調(diào)了秘魯南部地區(qū)非常規(guī)地?zé)崮芡顿Y開(kāi)發(fā)的重要性。
雖然法案細(xì)則并未公開(kāi)，但基于已知信息，該法案圍繞秘魯非常規(guī)可再生能源發(fā)展計(jì)劃（NCRE）展開(kāi)，將大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮�，以�?shí)現(xiàn)到2030年20%的清潔發(fā)電最低目標(biāo)、到2040年50%的清潔發(fā)電最低目標(biāo)。目前，秘魯約有45%的電力來(lái)自水力發(fā)電，預(yù)計(jì)該法案生效后的120個(gè)工作日內(nèi)，地?zé)崮軐⒄郊{入NCRE。
法案建議在秘魯南部的阿雷基帕、莫克瓜和塔克納地區(qū)投建地?zé)崮茼?xiàng)目。秘魯政府估計(jì)南部地區(qū)地?zé)崮軡摿_(dá)4000兆瓦。2月初，秘魯能源和礦產(chǎn)部已經(jīng)與上述3個(gè)地區(qū)政府進(jìn)行了溝通和對(duì)話，將圍繞地?zé)崮苷归_(kāi)4個(gè)方面的調(diào)研，即評(píng)估區(qū)域內(nèi)能源需求規(guī)模；評(píng)估地?zé)犴?xiàng)目開(kāi)發(fā)成本、環(huán)境影響和就業(yè)前景；評(píng)估區(qū)域電價(jià)影響程度，以避免向民眾收取附加費(fèi)或適當(dāng)提供相關(guān)補(bǔ)貼；商討中央政府可能提供的財(cái)政、稅收等多方面支持。
多國(guó)進(jìn)一步調(diào)整相關(guān)政策
近期進(jìn)行地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)政策調(diào)整的國(guó)家還有土耳其和阿爾及利亞。土耳其于1月底公布了新的可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制，為該國(guó)地?zé)崮苄袠I(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
土耳其地?zé)岚l(fā)電投資者協(xié)會(huì)指出，新的可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制對(duì)于消除不確定性、啟動(dòng)可再生能源投資和對(duì)地?zé)崮懿块T的再投資非常重要。
阿爾及利亞則于2月上旬公布了一份新的國(guó)家地?zé)豳Y源地圖，詳細(xì)介紹迄今發(fā)現(xiàn)的地?zé)崽锴鍐魏蜏囟葓D。阿爾及利亞可再生能源和能源效率委員會(huì) 隨后在全國(guó)范圍內(nèi)確定了240-280處地?zé)崮苜Y源，并強(qiáng)調(diào)地?zé)崮茉趪?guó)家能源結(jié)構(gòu)中應(yīng)該擁有一席之地。
此外，希臘對(duì)地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)興趣也在與日俱增。該國(guó)米洛斯島擁有豐富的地?zé)崮苜Y源，估計(jì)潛在地?zé)崮馨l(fā)電能力接近120兆瓦，這使得希臘政府已將地?zé)崮芤暈閲?guó)家能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
根據(jù)希臘制定的2030年可再生能源發(fā)展計(jì)劃，到2030年，可再生能源在希臘最終能源消費(fèi)中的占比將到達(dá)35%，屆時(shí)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)7.7吉瓦、風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)7吉瓦、水電裝機(jī)將達(dá)3.7吉瓦、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)將達(dá)100兆瓦。
多元化利用仍存挑戰(zhàn)
不過(guò)，盡管全球多國(guó)開(kāi)發(fā)地?zé)崮艿姆e極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)仍然不少，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、金融和投資難題、政策支持等。
例如，印尼為了加速推進(jìn)地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用，正在就地?zé)崮苄枨笄熬啊㈦妰r(jià)走勢(shì)、社會(huì)認(rèn)可度、成本效益等關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)可行性研究。據(jù)了解，印尼政府計(jì)劃通過(guò)激勵(lì)機(jī)制、固定關(guān)稅、勘探費(fèi)用補(bǔ)償?shù)确绞�，為地�(zé)豳Y源開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件，并與利益相關(guān)方進(jìn)行聯(lián)合研究和技術(shù)知識(shí)共享，以鼓勵(lì)更多企業(yè)投身印尼地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)。
希臘方面的阻力則來(lái)自于土地應(yīng)用受限以及地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，這些都需要出臺(tái)相關(guān)政策予以支持。據(jù)了解，希臘目前已知地?zé)崽镂挥趶腅vros到Strymon的沿海地區(qū)，這些地區(qū)一直對(duì)開(kāi)發(fā)地?zé)崮苡械种魄榫w，從而給土地征用造成了一定阻礙。此外，希臘北部擁有大型地?zé)崽锏牡貐^(qū)還普遍存在氣候風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知缺乏、地?zé)衢_(kāi)發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足、資金嚴(yán)重短缺、整體行動(dòng)力不足等問(wèn)題。
業(yè)界普遍認(rèn)為，期待看到地?zé)崮芏嘣眉铀�，但如果無(wú)法從根本上解決拖累地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的諸多問(wèn)題，很大程度上將嚴(yán)重制約其成長(zhǎng)速度。對(duì)于如何發(fā)展這個(gè)“潛力股”，地?zé)崮苜Y源豐富的國(guó)家和地區(qū)，應(yīng)該從政策保障、市場(chǎng)培育、標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面促進(jìn)該行業(yè)的提質(zhì)增效。
