近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》專項(xiàng)規(guī)劃之一，《規(guī)劃》是未來(lái)五年系統(tǒng)、全面指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，其制定是深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的具體要求、必要條件和重要舉措。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的‘前半篇文章’基本到位，但在執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法方式、執(zhí)法機(jī)制、基礎(chǔ)能力等方面還存在一些長(zhǎng)期困擾基層的問(wèn)題，不能滿足新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的新要求�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，要深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，制定系統(tǒng)性、協(xié)同性的頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好改革“后半篇文章”。
《規(guī)劃》提出，加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)與新時(shí)期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)相匹配，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能大幅提升，建成機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
《規(guī)劃》部署了七大重點(diǎn)工作任務(wù)。一是開(kāi)展機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建成一批市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位。二是加強(qiáng)裝備現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)推進(jìn)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、完成統(tǒng)一制式著裝、加強(qiáng)新技術(shù)新裝備應(yīng)用等，補(bǔ)齊補(bǔ)全執(zhí)法裝備短板。三是推動(dòng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。通過(guò)建立人員資格管理制度、構(gòu)建執(zhí)法崗位培訓(xùn)體系、建設(shè)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地等舉措，建立國(guó)家、省兩級(jí)培訓(xùn)體系，實(shí)施“百千萬(wàn)”執(zhí)法人才培養(yǎng)工程，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是推進(jìn)管理制度化建設(shè)。五是強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建執(zhí)法信息化管理體系，整合完善執(zhí)法監(jiān)管信息平臺(tái)、污染源監(jiān)控中心，完善自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法體系等舉措，建成以移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化管理體系，建立國(guó)家污染源在線監(jiān)控中心工作機(jī)制，整合完善國(guó)家、省、市三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)366個(gè)監(jiān)控中心，構(gòu)建“橫向互聯(lián)、縱向互通”的大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升執(zhí)法信息化水平。六是營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境，通過(guò)暢通公眾參與渠道、完善舉報(bào)投訴機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法，形成全社會(huì)共同參與執(zhí)法的良好局面。七是提升基礎(chǔ)研究能力，加強(qiáng)執(zhí)法難點(diǎn)問(wèn)題研究、組織開(kāi)展執(zhí)法效能評(píng)估。
該負(fù)責(zé)人表示，為保障《規(guī)劃》順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部將從組織宣貫培訓(xùn)、任務(wù)分解落實(shí)、建立推進(jìn)機(jī)制、組織開(kāi)展評(píng)估等4方面重點(diǎn)開(kāi)展工作。
