• 學(xué)術(shù)園地 News

    關(guān)注認(rèn)證需求側(cè),改進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式----- 北京三星九千認(rèn)證中心有限公司 馬志剛


    作者:admin  發(fā)表時(shí)間:2022/8/25 10:15:43  點(diǎn)擊:2998

        自上世紀(jì)九十年代我國開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)以來,認(rèn)證行業(yè)蓬勃發(fā)展,越來越多的企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升了管理水平,提高了質(zhì)量管理的績效。同時(shí),質(zhì)量管理體系認(rèn)證也促進(jìn)了國內(nèi)、外貿(mào)易的發(fā)展,企業(yè)之間越來越多的經(jīng)營合作、產(chǎn)品/服務(wù)采購等活動(dòng)采信質(zhì)量管理體系認(rèn)證的結(jié)果。然而,一些質(zhì)量管理體系認(rèn)證的實(shí)施不能促進(jìn)企業(yè)各方面管理水平提升,企業(yè)的產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量不能得到明顯改善也是不爭的事實(shí)。

        認(rèn)證是指由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動(dòng)。對于質(zhì)量管理體系而言,認(rèn)證就是證實(shí)被認(rèn)證組織的質(zhì)量管理體系符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)建立適用其自身的管理體系,且應(yīng)取得一定的績效,這是組織是否被授予管理體系認(rèn)證的底線。

        從國家層面來說,期望通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從多數(shù)獲證組織來說,期望通過認(rèn)證促進(jìn)內(nèi)部管理提升,提高效率和效益,應(yīng)對變化的外部環(huán)境;從社會(huì)公眾來說,期望獲得認(rèn)證組織的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量得到保證,能夠放心購買和合作。質(zhì)量管理體系的核心是滿足顧客需求,質(zhì)量管理體系認(rèn)證應(yīng)當(dāng)滿足認(rèn)證需求側(cè)的需求,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量認(rèn)證的長足發(fā)展。

        國家、獲證組織、社會(huì)公眾的期望就是認(rèn)證需求側(cè)的實(shí)際需求。2016年中央提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,使供給側(cè)能夠更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。我國開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)已經(jīng)三十余年,這期間無論社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、管理理論、人的思想意識、生產(chǎn)生活方式和工具等社會(huì)要素都發(fā)生了翻天覆地的變化。然而,質(zhì)量管理體系認(rèn)證的方法卻三十年如一日,一直沿用已有的慣例,沒有與時(shí)俱進(jìn)地尋求創(chuàng)新、變化和發(fā)展。主要表現(xiàn)為:

        (1)認(rèn)證不以滿足需求側(cè)為目的,認(rèn)證行業(yè)不考慮需求側(cè)變化的需求,只在自己的圈子里“自拉自唱、自娛自樂”;

        (2)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)以營利為目的,不考慮認(rèn)證的實(shí)質(zhì)目的;

        (3)部分認(rèn)證人員沒有站在提升管理和產(chǎn)品質(zhì)量的角度,還停留在表面符合標(biāo)準(zhǔn)條款的思維習(xí)慣上。

        這些因素勢必造成認(rèn)證不能取信于需求側(cè),質(zhì)量管理體系認(rèn)證的生命力日漸衰弱的境況。

        美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)說過 “任何制度都是對實(shí)際生活中已經(jīng)存在的需求的響應(yīng)”,認(rèn)證行業(yè)應(yīng)該充分響應(yīng)認(rèn)證需求側(cè)的要求,以滿足需求側(cè)的期望為目的,改進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的方法,提升認(rèn)證價(jià)值和認(rèn)證需求側(cè)的獲得感,真正讓認(rèn)證結(jié)果得到采信,認(rèn)證的生命力才能旺盛和持久。

        一、構(gòu)建適合中國國情的認(rèn)證制度,滿足認(rèn)證需求側(cè)需求,助力國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        當(dāng)前,“質(zhì)量強(qiáng)國”已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。質(zhì)量認(rèn)證是加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高市場效率的基礎(chǔ)性制度,是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,也是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。質(zhì)量管理體系認(rèn)證作為質(zhì)量認(rèn)證的一部分應(yīng)該在服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

        認(rèn)證離不開認(rèn)證制度,作為認(rèn)證的頂層設(shè)計(jì)輸出,認(rèn)證制度規(guī)定著認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)遵循的原則和應(yīng)遵守的程序,它決定著認(rèn)證的實(shí)施能否滿足預(yù)期要求。因此,服務(wù)于國家高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)證制度應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性、促進(jìn)質(zhì)量提升的適宜性、提高質(zhì)量管理的有效性。

        然而,過去三十余年在強(qiáng)調(diào)與國際接軌情況下,我國質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度一直沿用國際上的通用慣例,由于國情不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同、文化不同,應(yīng)用這些國際通用慣例在我國質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施過程中,很大程度上出現(xiàn)了“重視形式符合,輕視內(nèi)容有效;重視程序符合,輕視結(jié)果有效”的情況,致使質(zhì)量管理體系認(rèn)證呈現(xiàn)出被認(rèn)證企業(yè)獲得感不高,認(rèn)證與被認(rèn)證企業(yè)實(shí)際情況脫軌的現(xiàn)象。

        在我國“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的形勢下,必須建立系統(tǒng)的既符合國際認(rèn)證慣例,又體現(xiàn)中國國情,尤其是適應(yīng)當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略的質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度,以促進(jìn)國內(nèi)各行各業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

        1. 質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)性

        國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了很多有效的方法,出臺(tái)了很多有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)迅速發(fā)展、提高整體質(zhì)量的政策和要求。質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證的優(yōu)勢,通過消化、理解國家的政策和要求,將其轉(zhuǎn)化為認(rèn)證要求,通過實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證,將國家的政策和要求在企業(yè)落地。

        例如,中央提出了對小微企業(yè)的扶植政策,市場監(jiān)督總局認(rèn)證監(jiān)管司和中國合格評定國家認(rèn)可中心策劃了對小微企業(yè)質(zhì)量管理提升的具體操作和認(rèn)證要求,在全國范圍內(nèi)有序開展,收到了很好的效果,并將這些認(rèn)證要求形成了對小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的認(rèn)證制度,指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)長期開展對小微企業(yè)的認(rèn)證活動(dòng)。

        2. 質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)具有促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升的適宜性

        質(zhì)量認(rèn)證是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,助力國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基本屬性。質(zhì)量管理體系認(rèn)證應(yīng)通過對具體企業(yè)認(rèn)證的實(shí)施過程,采取與被認(rèn)證企業(yè)管理和產(chǎn)品/服務(wù)相適用的方式,檢查企業(yè)是否具備質(zhì)量提升的能力,其質(zhì)量提升的方式方法是否有效,并提出質(zhì)量提升的具體要求和建議。

        然而,目前大多數(shù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證過程僅是對照標(biāo)準(zhǔn)檢查被認(rèn)證企業(yè)的符合性。由于質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)有著較高的通用性,標(biāo)準(zhǔn)不可能規(guī)定某一行業(yè)或某一企業(yè)的具體做法以及質(zhì)量提升的績效,如果不考慮被認(rèn)證企業(yè)實(shí)際,只是簡單對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證,勢必造成與企業(yè)實(shí)際情況有所脫節(jié),無法充分地客觀判定被認(rèn)證企業(yè)是否具備管理和產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提升的能力以及質(zhì)量是否得到了有效提升。久而久之,勢必造成質(zhì)量管理體系認(rèn)證脫離企業(yè)實(shí)際情況。

        因此,質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)提出認(rèn)證與被認(rèn)證企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的要求。認(rèn)證制度應(yīng)著力改善目前質(zhì)量管理體系認(rèn)證只重視標(biāo)準(zhǔn),忽視需求側(cè)各相關(guān)需求的局面,使質(zhì)量管理體系認(rèn)證真正成為助力企業(yè)管理和產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提升,進(jìn)而助力國家高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。

        3. 質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)具有提升企業(yè)質(zhì)量管理的有效性

        國家提出高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,是要在一定時(shí)間內(nèi)通過有序、有效的方法使國家各行各業(yè)的質(zhì)量切實(shí)得到提升,得到高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,其質(zhì)量提升影響著國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),質(zhì)量認(rèn)證作為助力國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工具,關(guān)注企業(yè)質(zhì)量提升的結(jié)果是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的重要內(nèi)容。

        企業(yè)實(shí)施管理的目的是使其獲得效率和效益提升的結(jié)果,其中產(chǎn)品/服務(wù)的質(zhì)量提升是重要部分。然而,目前多數(shù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)械地重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,較少關(guān)注企業(yè)管理是否促進(jìn)了產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提升的結(jié)果。重視標(biāo)準(zhǔn)條款的符合性,輕視結(jié)果的有效性已成為質(zhì)量管理體系認(rèn)證的習(xí)慣作法,這勢必造成質(zhì)量管理體系認(rèn)證不能完全取信于企業(yè),從而不能有效助力國家質(zhì)量提升戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的局面。

        因此,質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度應(yīng)提出認(rèn)證充分關(guān)注被認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量是否得到提升,是否持續(xù)滿足規(guī)定結(jié)果的要求,改善目前質(zhì)量管理體系認(rèn)證的習(xí)慣作法,使其能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提升,不忘初心,助力國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

        二、建立識別和確定認(rèn)證需求側(cè)需求的機(jī)制,有的放矢開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證

        恰當(dāng)?shù)貪M足認(rèn)證需求側(cè)的需求是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的重要內(nèi)容,其中識別、分析并確定需求側(cè)的需求是關(guān)鍵。只有準(zhǔn)確、充分、適宜地確定認(rèn)證需求側(cè)的需求,才能在質(zhì)量管理體系認(rèn)證過程中有的放矢,使認(rèn)證取信于認(rèn)證需求側(cè)。因此,建立識別和確定認(rèn)證需求側(cè)需求的機(jī)制至關(guān)重要。

        1.認(rèn)證行業(yè)組織發(fā)揮優(yōu)勢,識別認(rèn)證需求,從認(rèn)證行業(yè)宏觀層面指導(dǎo)認(rèn)證響應(yīng)需求側(cè)的需求

        認(rèn)證行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮獲取國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策充分的優(yōu)勢,建立機(jī)制,及時(shí)和有效獲取信息,并組織專家對這些信息進(jìn)行分析和轉(zhuǎn)化,將國家政策要求落實(shí)為認(rèn)證行業(yè)的要求。

        同時(shí),認(rèn)證行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮行業(yè)宏觀管理的優(yōu)勢,定期對各行業(yè)有代表性的獲證企業(yè)進(jìn)行多種方式的調(diào)查、調(diào)研,獲取其對認(rèn)證的各種需求,行業(yè)組織對這些需求進(jìn)行分析,并組織行業(yè)專家將這些需求對照質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為質(zhì)量管理體系認(rèn)證的具體要求,倡導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證時(shí)滿足這些認(rèn)證要求。

        認(rèn)證行業(yè)組織在編制年度“認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告”時(shí),應(yīng)充分考慮認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿足認(rèn)證需求的績效,在相關(guān)維度的認(rèn)證機(jī)構(gòu)排名中增加滿足認(rèn)證需求程度的內(nèi)容,從認(rèn)證行業(yè)層面上提倡認(rèn)證機(jī)構(gòu)滿足認(rèn)證需求側(cè)的需求。

        2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)充分識別獲證企業(yè)需求,有的放矢開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)

        認(rèn)證機(jī)構(gòu)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的實(shí)施者,是滿足認(rèn)證需求的實(shí)現(xiàn)者。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立機(jī)制,主動(dòng)地識別、分析和確定認(rèn)證需求,通過質(zhì)量管理體系的認(rèn)證實(shí)施適當(dāng)?shù)貪M足這些需求。

        認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立機(jī)制,持續(xù)關(guān)注國家的政策和相關(guān)行業(yè)政策,理解國家、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升政策的內(nèi)涵,對照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將其融入質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求,對相關(guān)企業(yè)的認(rèn)證實(shí)施過程中,將這些要求與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合,通過認(rèn)證使得企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量得到提升,作為社會(huì)的一份子滿足國家及行業(yè)的質(zhì)量提升要求。

        例如國務(wù)院國資委開展“對標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)”,提出“國有重點(diǎn)企業(yè)管理理念、管理文化更加先進(jìn),管理制度、管理流程更加完善,管理方法、管理手段更加有效,管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí),創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)”等要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)識別這些要求,并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)將這些要求進(jìn)行落實(shí),在對相關(guān)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核時(shí),重點(diǎn)關(guān)注國資委要求的落實(shí)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合管理理論知識提出改進(jìn)建議,幫助企業(yè)管理提升,滿足國資委的要求。

        很多獲證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在多種多樣的問題、誤區(qū)、短板,影響其產(chǎn)品/服務(wù)的質(zhì)量提升,有的問題企業(yè)已經(jīng)意識到,但苦于沒有解決的方法或者方法不當(dāng);有些問題企業(yè)并沒有意識到,只是表現(xiàn)為出現(xiàn)了質(zhì)量或管理提升的瓶頸。解決這些問題應(yīng)該是企業(yè)的迫切需求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行認(rèn)證審核策劃時(shí)應(yīng)充分考慮這些因素,征求企業(yè)意見并對以往認(rèn)證審核的結(jié)果進(jìn)行分析,形成具體的認(rèn)證要求,并要求審核組在實(shí)施審核時(shí)協(xié)助企業(yè)從管理的角度發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,提出解決的建議,幫助企業(yè)獲得管理提升。

        多年的認(rèn)證實(shí)踐證明,凡是通過認(rèn)證審核給企業(yè)提出合理化建議或者提出解決企業(yè)存在問題的認(rèn)證審核都受到被認(rèn)證企業(yè)由衷的歡迎。

        三、改進(jìn)現(xiàn)有認(rèn)證審核方法,提升質(zhì)量管理體系認(rèn)證價(jià)值

        目前質(zhì)量管理體系認(rèn)證審核的方法多為按照標(biāo)準(zhǔn)條款檢查被認(rèn)證企業(yè)的符合性,較少從企業(yè)實(shí)際出發(fā),關(guān)注其質(zhì)量管理體系對于產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量提升的有效性,造成認(rèn)證脫離企業(yè)實(shí)際,被認(rèn)證企業(yè)獲得感不強(qiáng),社會(huì)采信度低的局面。因此,必須改進(jìn)現(xiàn)有的審核方法,使質(zhì)量管理體系認(rèn)證從根本上滿足認(rèn)證需求。

        審核是對現(xiàn)有審核方法的改進(jìn),應(yīng)采用系統(tǒng)的方法,從認(rèn)證需求的獲取到審核策劃;從實(shí)施審核到審核后續(xù)活動(dòng)進(jìn)行整體改進(jìn)。

        1.審核策劃的改進(jìn)

        改變現(xiàn)有審核策劃通常僅是明確審核時(shí)間和最低抽樣的做法。

        (1)進(jìn)行審核策劃時(shí),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在滿足認(rèn)證行業(yè)法規(guī)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,結(jié)合國家、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量提升要求,并結(jié)合被認(rèn)證企業(yè)的實(shí)際需求,明確重點(diǎn)審核內(nèi)容和審核關(guān)注點(diǎn);

        (2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)被認(rèn)證企業(yè)的實(shí)際情況和審核組的能力確定審核時(shí)間;在滿足認(rèn)證需求的前提下確定審核抽樣量。

        (3)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對審核組提出關(guān)注被審核企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量和管理提升結(jié)果,并適當(dāng)提出改進(jìn)建議的要求。

        認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過充分的審核策劃,指導(dǎo)審核得以有效的實(shí)施。

        2.審核實(shí)施的改進(jìn)

        改變現(xiàn)有僅按照標(biāo)準(zhǔn)條款審核的做法。

        (1)審核實(shí)施應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維,以被審核企業(yè)的各過程為審核對象,將標(biāo)準(zhǔn)條款碎片化,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,將標(biāo)準(zhǔn)通用要求落地;

        (2)充分考慮認(rèn)證需求,對審核策劃提出的重點(diǎn)審核內(nèi)容和審核關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審核,關(guān)注管理體系結(jié)果的績效;

        (3)敏銳發(fā)現(xiàn)問題,運(yùn)用管理理論加以分析,客觀、系統(tǒng)地指出企業(yè)存在的問題和短板,提出切合實(shí)際的改進(jìn)建議;

        (4)開具的不符合報(bào)告準(zhǔn)確、深刻并切中問題要害,使被審核企業(yè)在整改不符合時(shí),進(jìn)行預(yù)期的改進(jìn)。

        認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過以上系統(tǒng)、有效的現(xiàn)場審核,來滿足認(rèn)證需求。

        3.審核后續(xù)活動(dòng)的改進(jìn)

        改變現(xiàn)有不符合整改只針對問題表面的做法。審核后續(xù)活動(dòng)包括驗(yàn)證不符合整改和編制審核報(bào)告,其中驗(yàn)證不符合整改對企業(yè)的產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量和管理提升有著重要意義。目前,企業(yè)對不符合的原因分析大多是人員“培訓(xùn)不夠、崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)或制度理解不到位”等,糾正措施為對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試等,審核員則已習(xí)慣這種方式,驗(yàn)證糾正措施有效。

        這種整改模式不會(huì)給被認(rèn)證企業(yè)帶來任何提升,即使審核時(shí)準(zhǔn)確提出了企業(yè)存在的問題,但由于企業(yè)采取這種整改方式,其問題仍然存在,不利于企業(yè)后續(xù)發(fā)展。因此,必須改進(jìn)這種整改模式。

        (1)不符合驗(yàn)證時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注原因分析的準(zhǔn)確性和充分性,即是否真正找到問題發(fā)生的根源,而不是問題表象體現(xiàn)的原因;

        (2) 驗(yàn)證整改措施消除不符合原因的準(zhǔn)確性和充分性,判定整改措施的有效性;依據(jù)準(zhǔn)確、充分的原因分析,判定企業(yè)整改措施的適宜性和整改結(jié)果的有效性;

        (3)關(guān)注企業(yè)對糾正措施的舉一反三情況,促使企業(yè)有效避免類似問題的發(fā)生。

        認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)通過對被認(rèn)證企業(yè)不符合整改情況的有效驗(yàn)證,促使被認(rèn)證企業(yè)對發(fā)現(xiàn)問題的有效改進(jìn)。

        綜上,質(zhì)量管理體系認(rèn)證適應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境,充分滿足認(rèn)證需求側(cè)需求是其健康發(fā)展的必由之路,也是高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。我們應(yīng)以適宜的認(rèn)證制度為基礎(chǔ),以明確的需求側(cè)需求為導(dǎo)向,以先進(jìn)的認(rèn)證方法為手段,致力于改變現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式。 期待在認(rèn)證認(rèn)可全行業(yè)形成創(chuàng)新、變革、發(fā)展的良好氛圍,以行業(yè)組織為先鋒帶領(lǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證從業(yè)人員共同努力,推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證模式的改進(jìn),煥發(fā)出認(rèn)證行業(yè)應(yīng)有的蓬勃生命力,使國家、獲證組織、社會(huì)公眾都能夠感受到質(zhì)量管理體系認(rèn)證真正作用和價(jià)值。

     

    二O二一年四月十五日                                 

    (本人為認(rèn)證技術(shù)專業(yè)委員會(huì)、認(rèn)證認(rèn)可政策法規(guī)研究與咨詢工作委員會(huì)委員)