今天(2018年3月12日),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)發(fā)布了職業(yè)健康與安全新標(biāo)準(zhǔn)--ISO 45001。該標(biāo)準(zhǔn)將取代OHSAS 18001,已獲得OHSAS 18001認(rèn)證的組織將有三年時(shí)間移轉(zhuǎn)至新標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)世界勞工組織(ILO)統(tǒng)計(jì),每天有超過6300人因工死亡,這意味著每年大約有230多萬員工因工死亡。另外,有3億多人在工作中很可能會遇到其他非致命性的事故。這些不僅給員工及其家庭造成了嚴(yán)重的影響,還極大地增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),主要表現(xiàn)為員工缺勤、提前退休、保險(xiǎn)費(fèi)用增加等。
當(dāng)前全球存在有40多個版本的OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn),ISO 45001的發(fā)布為全球提供一個統(tǒng)一的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),基于一個全新的框架指導(dǎo)組織識別和降低職業(yè)健康安全的風(fēng)險(xiǎn)及與組織的業(yè)務(wù)過程融合,從而進(jìn)一步保護(hù)工作者,并有效降低組織的潛在風(fēng)險(xiǎn)。借助對ISO 標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度,組織可獲得更高的可信度。也使得職業(yè)健康安全管理體系更容易與其他管理體系(如EMS、QMS、ISMS等)相整合。
重要提醒的是,IAF(國際認(rèn)可聯(lián)盟)已經(jīng)制定出一套從OHSAS 18001:2007移轉(zhuǎn)到新標(biāo)準(zhǔn)的方案,盡管這個方案看似熟悉,但還是有別于ISO 9001:2015和ISO 14001:2015的“轉(zhuǎn)版升級”,畢竟ISO 45001是作為一個新的國際標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)布的。在認(rèn)可的角度將使用“移轉(zhuǎn)”來定義這個過程。
職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展歷程
職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀(jì)80年代后期興起的,當(dāng)時(shí)一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),為強(qiáng)化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的管理制度。
1996年,英國頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》(BS8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件;1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。
在1999年,英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實(shí)施指南》。2007年,OHSAS 18001得到進(jìn)一步修訂,是其與ISO 9001和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的語言和架構(gòu)得到進(jìn)一步融合。
直到2013年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)開始編制一項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》,用于取代OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)。
為什么要將OHSAS 18001轉(zhuǎn)化成ISO標(biāo)準(zhǔn)?
全球通用 更權(quán)威 更易整合 更易管理
首先,根據(jù)調(diào)查,目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)管理其職安衛(wèi)(職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡稱)系統(tǒng)。雖然應(yīng)用范圍很廣,但并非全球通用,而轉(zhuǎn)化成ISO標(biāo)準(zhǔn),僅其會員就有近70個國家,使其應(yīng)用范圍得到僅一步擴(kuò)大。同時(shí),ISO標(biāo)準(zhǔn)是全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),不僅使其應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,另外使其更具有權(quán)威性。
其次,ISO擁有國際性的專業(yè)知識。通過ISO成員組織,有近70個國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO 45001的發(fā)展中來。
第三,現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn),這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的整合更加容易。同時(shí),對于許多小企業(yè)或許只有一個人員在管理安全以及環(huán)境方面的事宜,所以委員會也更加關(guān)注與ISO 14001相整合的可能性。