編號(hào)：（技）2018-06號(hào)
中心EMS審核員、相關(guān)管理人員：
為規(guī)范排污許可管理，環(huán)境保護(hù)部（原）于2017年6月發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，又于2018年1月發(fā)布實(shí)施了《排污許可管理辦法》（試行）。針對(duì)上述兩個(gè)文件的實(shí)施，為確保中心有關(guān)人員了解排污許可管理的有關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)主要關(guān)注點(diǎn)說明如下：
一、關(guān)于排污許可范圍�！豆潭ㄎ廴驹磁盼墼S可分類管理名錄（2017年版）》（附件1）規(guī)定到2020年共有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序要納入排污許可管理，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對(duì)于未納入《排污許可名錄》的行業(yè)企業(yè)，如有《排污許可名錄》中規(guī)定的通用工序的，應(yīng)對(duì)該工序申請(qǐng)并獲得排污許可證，并實(shí)施相應(yīng)類別的管理。按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理兩類，具體依據(jù)《排污許可管理辦法》（試行）（附件2）。
二、關(guān)于時(shí)間要求。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞81號(hào)）按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源全覆蓋的要求，根據(jù)“水十條”、“大氣十條”的工作任務(wù)，明確規(guī)定，2017年率先對(duì)火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、石油煉制、化工、原料藥、農(nóng)藥、氮肥、造紙、紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃、農(nóng)副食品加工等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個(gè)行業(yè)在2017年下半年全面開展。到2020年，《排污許可名錄》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位必須持證排污。
三、環(huán)境保護(hù)部對(duì)實(shí)施排污許可管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理�？赏ㄟ^全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（http://permit.mep.gov.cn/permitExt/outside/default.jsp）進(jìn)行許可信息公開查詢，包括排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管執(zhí)法信息等。
針對(duì)上述排污許可范圍和時(shí)間要求，請(qǐng)審核員、相關(guān)管理人員按以下要求執(zhí)行：
一、對(duì)于《排污許可名錄》中規(guī)定2017年底前需完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)企業(yè)，合同評(píng)審、客服人員、方案管理、審核員及認(rèn)證評(píng)定人員均應(yīng)按中心的企業(yè)資質(zhì)管理要求實(shí)施管理，對(duì)應(yīng)有而未有排污許可證的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處置；
二、對(duì)于《排污許可名錄》中規(guī)定2018年至2020年之間要求完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)企業(yè)，認(rèn)證審核流程中的各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門的排污許可要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)控制。各崗位人員應(yīng)通過主管部門網(wǎng)站、排污許可證管理信息平臺(tái)等途徑對(duì)相應(yīng)地方環(huán)保要求進(jìn)行查詢，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門有相應(yīng)要求的以其要求為準(zhǔn)；此種情況下，合同評(píng)審人員應(yīng)考慮審核實(shí)施和評(píng)定周期時(shí)限，必要時(shí)，在資質(zhì)確認(rèn)單中進(jìn)行獲取排污許可時(shí)限的相應(yīng)提示； EMS審核員應(yīng)在審核前查詢核實(shí)地方環(huán)保排污許可要求，如有許可要求應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)審核排污許可滿足情況，并在資質(zhì)確認(rèn)單中增加相應(yīng)內(nèi)容，并附法規(guī)要求，一并上傳信息系統(tǒng)，如尚未核發(fā)新許可證，但原排污許可證在有效期內(nèi)，需對(duì)該企業(yè)的排污滿足許可要求進(jìn)行審核；所有管理崗位通過不同渠道獲取的地方環(huán)保部門排污許可的要求或法規(guī)，應(yīng)即時(shí)傳遞至人力資源部李彥娜處，人力資源應(yīng)即時(shí)發(fā)布該要求至相關(guān)崗位。
鑒于排污許可制度體系正在改革，中心技術(shù)部將及時(shí)關(guān)注有關(guān)排污許可的最新要求，希望有關(guān)人員在實(shí)際工作過程中將遇到的相關(guān)問題及時(shí)與中心技術(shù)部進(jìn)行反饋，以確保中心認(rèn)證活動(dòng)的符合性。
技術(shù)部
2018年9月13日
