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    技術(shù)部告知 2020-13 號(hào) 關(guān)于關(guān)注環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)問題的通知


    作者:admin  發(fā)表時(shí)間:2020/8/21 9:48:49  點(diǎn)擊:2426

    中心EMS認(rèn)證各流程崗位人員:

        2017年以來,國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部(原環(huán)境保護(hù)部)陸續(xù)發(fā)布/修訂了多項(xiàng)環(huán)境管理法規(guī)要求:

        1.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年7月16日修訂,2017年10月1日施行)

        2.《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(2017年11月20日發(fā)布并施行)

        3.《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂,2018年1月1日施行)

        4.《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂并施行)

        5.《中華人民共和國噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂并施行)

        6.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018年12月29日修訂并施行)

        7.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修訂,2020年9月1日起施行。)

        技術(shù)部梳理了與上述法律法規(guī)相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)保驗(yàn)收的相關(guān)要求。

        一、環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收相關(guān)合規(guī)性要求

        1、對于新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

        2、依法需要編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批并獲得環(huán)評(píng)批復(fù);環(huán)境影響登記表報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

        3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求

        2017年10月以前,對依法需要編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)部門是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收批復(fù)。

        2017年10月之后,依據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào))規(guī)定要求,建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開環(huán)?⒐を(yàn)收報(bào)告、竣工日期、調(diào)試起止日期等信息,同時(shí)向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息,并接受監(jiān)督檢查。

        二、企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收證實(shí)材料

        中心受理EMS或企業(yè)獲證以后發(fā)生的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取符合要求的證實(shí)材料:

        1、水污染防治設(shè)施的驗(yàn)收

        2018年1月1日前應(yīng)獲取環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù),2018年1月1日之后應(yīng)獲取建設(shè)單位組織對水污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的報(bào)告掃描件+全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)登記截圖;

        2、大氣污染物污染防治設(shè)施的驗(yàn)收

        2017年10月1日前驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取環(huán)境保護(hù)部門對大氣污染物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù),2017年10月1日后驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取建設(shè)單位組織對大氣污染物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的報(bào)告掃描件+全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)登記截圖;

        3、噪聲污染防治設(shè)施的驗(yàn)收

        2018年12月29日前驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取環(huán)境保護(hù)部門對噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù),2018年12月29日之后應(yīng)獲取建設(shè)單位組織對噪聲污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的報(bào)告掃描件+全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)登記截圖;

        4、固體廢物污染防治設(shè)施的驗(yàn)收

        2020年9月1日前驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取環(huán)境保護(hù)部門對固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的批復(fù),2020年9月1日之后驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)獲取建設(shè)單位組織對固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的報(bào)告掃描件+全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)登記截圖。

        5、存在地方環(huán)保自主驗(yàn)收過渡期要求的情況

        部分地方環(huán)保主管部門可能結(jié)合各地自主驗(yàn)收改革進(jìn)展,制定了地方環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收改革過渡期指導(dǎo)意見。對于地方環(huán)境保護(hù)主管部門明確規(guī)定了過渡期內(nèi)由建設(shè)單位自主驗(yàn)收的,企業(yè)需提供“驗(yàn)收報(bào)告掃描件+全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)登記截圖”和地方規(guī)定的證明性材料。

        注:過渡期通常指原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào))發(fā)布實(shí)施之日起至新修改的《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》生效實(shí)施前。

        6、企業(yè)環(huán)評(píng)驗(yàn)收信息的網(wǎng)上查詢方式

        (1)環(huán)境影響登記表備案信息查詢

        可以登陸http://www.hj369.com.cn/djb/,在“公示入口”欄選擇建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū),輸入相關(guān)信息查詢備案情況。

        (2)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)保自主驗(yàn)收信息查詢

        可以登錄“全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息平臺(tái)”(網(wǎng)址http://114.251.10.205),在“企業(yè)自主驗(yàn)收信息”欄中通過建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱等關(guān)鍵字查詢近半年內(nèi)提交的企業(yè)自主驗(yàn)收信息。若項(xiàng)目提交時(shí)間已超過半年,企業(yè)可登錄平臺(tái)賬號(hào),查看已提交的項(xiàng)目信息。

        三、環(huán)境管理體系認(rèn)證流程要求

        中心EMS認(rèn)證管理人員及審核員在實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)時(shí),對于中心申請認(rèn)證或已獲證客戶企業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按下述要求實(shí)施相應(yīng)流程管理和現(xiàn)場審核,以確保中心EMS認(rèn)證活動(dòng)的符合性和有效性。

        7、新申請認(rèn)證或轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,合同評(píng)審人員應(yīng)獲取與認(rèn)證范圍相關(guān)的資料:

        (1)企業(yè)涉及認(rèn)證范圍的最近一次新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)驗(yàn)收等環(huán)境許可文件;

        (2)企業(yè)涉及認(rèn)證范圍的最近一次投產(chǎn)的產(chǎn)品/服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)驗(yàn)收等環(huán)境許可文件;

        (3)對于企業(yè)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)獲取原始環(huán)評(píng)驗(yàn)收資料或1998年以前建廠的證實(shí)材料。

        8、認(rèn)證周期內(nèi)項(xiàng)目存在新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,客服人員或?qū)徍私M應(yīng)獲。

        (1)已投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收資料;

        (2)建設(shè)過程中項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)的批復(fù)資料。

        9、擴(kuò)大產(chǎn)品/服務(wù)認(rèn)證范圍,合同評(píng)審人員應(yīng)獲取適用的并與擴(kuò)大認(rèn)證范圍相關(guān)的環(huán)評(píng)驗(yàn)收資料。

        注1:以上要求包含每一個(gè)固定多場所,包括租賃場所。

        注2:對于企業(yè)輔助設(shè)施的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目,合同評(píng)審或客服人員可傳遞審核方案,提示審核組獲取環(huán)評(píng)及其驗(yàn)收相關(guān)資料。

        10、現(xiàn)場審核時(shí),無論前流程是否提示,審核組均應(yīng)關(guān)注企業(yè)的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目涉及的上述環(huán)評(píng)和驗(yàn)收要求,并現(xiàn)場確認(rèn)實(shí)際生產(chǎn)工藝、設(shè)備、規(guī)模、產(chǎn)品類別等與環(huán)評(píng)驗(yàn)收批復(fù)的一致性。審核組還應(yīng)收集現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的前流程未收集到的企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)和(或)驗(yàn)收資料。

        11、認(rèn)證評(píng)定對涉及環(huán)評(píng)及驗(yàn)收的審核案卷嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目符合認(rèn)證要求,對存在違規(guī)或超范圍發(fā)證的情形,依據(jù)嚴(yán)重程度采取暫停、撤銷等措施,確保合規(guī)性。

        12、特殊情況下,各崗位應(yīng)提供書面說明材料至部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主管技術(shù)副總經(jīng)理批示,各崗位按照批示要求進(jìn)行相關(guān)工作的處理。

    北京三星九千認(rèn)證中心

    技術(shù)部

    2020年8月20日