公司相關人員：
近年來，國家發(fā)改委發(fā)布了《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（2010.11.1-2017.1.1）和《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（2017.1.1施行），對固定資產投資項目的節(jié)能審查工作提出了管理要求，技術部對相關要求進行了梳理，并明確了公司EnMS審核項目應收集的節(jié)能審查證明材料。
同時，為減輕客戶負擔，提高公司崗位人員文件搜集工作效率，公司對中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)的環(huán)評、安評（含安全設施和職業(yè)病防護評價，下同）資質搜集要求進行了調整。
一、認證項目節(jié)能審查及驗收相關要求
（一）節(jié)能審查合規(guī)性要求
1.2010.11.1-2017.1.1期間合規(guī)要求
1）固定資產投資項目在立項前應進行節(jié)能評估和審查，否則不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。節(jié)能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理：
a)年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應編制節(jié)能評估報告書。
b)年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應編制節(jié)能評估報告表。
c)上述條款以外的項目，應填寫節(jié)能登記表。
2)項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估報告書/表，項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表，并報送節(jié)能審查機關。
3)節(jié)能審查機關出具節(jié)能審查意見，或對節(jié)能登記表予以登記備案。
2.2017.1.1之后合規(guī)要求
1)對于政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見；對于企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
2)未進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
3)年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（見附件1《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》）的固定資產投資項目，不再單獨進行節(jié)能審查。
4)建設單位應編制固定資產投資項目節(jié)能報告，并提交節(jié)能審查機關。節(jié)能審查機關在規(guī)定的時限內出具節(jié)能審查意見。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效。
5)固定資產投資項目投入生產、使用前，應對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。
（二）能源管理體系認證流程要求
公司EnMS認證管理人員及審核員在實施認證活動時，對于公司申請認證或已獲證客戶企業(yè)的新、改、擴固定資產投資項目，應按下述要求實施相應流程管理和現(xiàn)場審核，以確保公司EnMS相關認證活動的符合性和有效性。
1.對于新認證、轉機構或擴范圍項目，合同評審人員應獲取與認證范圍相關的下述資料：
1）對于2017.1.1之后的新、改、擴固定資產投資項目，應獲取項目節(jié)能審查驗收材料和節(jié)能報告審查意見。
2）對于2010.11.1-2017.1.1期間的新、改、擴固定資產投資項目，應獲取節(jié)能審查機關出具的節(jié)能評估報告書/表的審查意見或節(jié)能登記表備案證實材料。
2.認證周期內項目存在新、改、擴固定資產投資項目，客服人員或審核組應獲取節(jié)能審查意見，已經投入生產、使用的，還應獲取項目節(jié)能審查驗收材料。審核組應現(xiàn)場關注節(jié)能審查意見的落實情況。
3.認證評定對涉及節(jié)能審查的審核案卷嚴格把關，確保項目符合認證要求，對存在違規(guī)的情形，依據嚴重程度采取不予授予、暫停、撤銷認證或縮小認證范圍等措施，確保合規(guī)性。
4.特殊情況下，各崗位應提供書面說明材料至部門領導，部門領導同意后報總經理批示，各崗位按照批示要求進行相關工作的處理。
二、認證項目安評環(huán)評要求的調整
針對《技術部告知2020-13：關于關注環(huán)境影響評價及環(huán)保驗收相關問題的通知》和《技術部告知2020-19：關于加強OHSMS安全設施和職業(yè)病防護“三同時”合規(guī)要求的通知》中的要求，調整如下：
1、對于中石油、中石化、中海油等大型企業(yè)，合同評審人員僅需獲取客戶近3年內與認證范圍相關的環(huán)評/安評和驗收等文件即可；
2、對于其他企業(yè)要求不變。
技術部
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2021年09月03日
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